在2014-2016年的三年重點工作中,將由中國人民銀行牽推動金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設。
國家發(fā)改委5日下午發(fā)布《國家發(fā)展改革委關于貫徹落實社會信用體系建設規(guī)劃綱要加強當前社會信用體系建設的通知》、《社會信用體系建設三年重點工作任務(2014—2016)》以及《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—2020年)任務分工》,具體安排了未來社會信用體系建設具體任務。
建設金融統(tǒng)一征信平臺
其中明確,由人民銀行牽頭負責,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯管理局參加,推動銀行、證券、保險、外匯等金融管理部門之間信用信息系統(tǒng)的鏈接,推動金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設,推進金融監(jiān)管部門信用信息的交換與共享。
同時,對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融失信行為建立信用記錄,并與其他部門實現(xiàn)信用信息交換共享。
金融、工商、稅務、社保等信用信息將實現(xiàn)全覆蓋
發(fā)改委表示,要健全信用信息共建共享合作機制,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)基礎設施,依法推進各信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的交換共享,逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息,形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡。
制定出臺相關政策措施,推動在行政許可、政府采購、招標投標、勞動就業(yè)、社會保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請政府資金支持、金融等領域,率先使用信用信息和信用產(chǎn)品。
政府誠信將被納入考核體系
國家發(fā)改委表示,把政務履約和守諾服務納入政府績效評價體系,把發(fā)展規(guī)劃和政府工作報告關于經(jīng)濟社會發(fā)展目標落實情況以及為百姓辦實事的踐諾情況作為評價政府誠信水平的重要內(nèi)容,推動各地區(qū)、各部門逐步建立健全政務和行政承諾考核制度。支持統(tǒng)計部門依法統(tǒng)計、真實統(tǒng)計。完善政務誠信約束和問責機制。
價格壟斷也被納入價格是新行為
在價格信用管理方面,發(fā)改委表示,要實行經(jīng)營者明碼標價和收費公示制度,推行“明碼實價”。對捏造和散布漲價信息、價格欺詐、價格壟斷等價格失信行為建立信用記錄,并與其他部門實現(xiàn)信用信息交換共享。對典型案例予以公開曝光。
懲戒食品藥品安全、環(huán)境、稅收等領域失信行為
發(fā)改委稱,信用聯(lián)合獎懲機制是社會信用體系運行的核心機制,也是從根本上解決社會誠信缺失突出問題的有效手段。各地區(qū)要積極探索,大膽創(chuàng)新,年底前以省級人民政府名 義出臺守信激勵和失信懲戒相關辦法,明年爭取上升為地方性法規(guī)。有關省級行業(yè)主管部門要聯(lián)合制定信用獎懲措施,特別是在食品藥品安全、環(huán)境保護、稅收征 繳、安全生產(chǎn)、法院案件執(zhí)行等社會關注度高、人民群眾反映強烈的重點領域出臺聯(lián)合懲戒措施。
今年年底前各地出臺政務信用記錄建設的意見
2014年6月14日,國務院發(fā)布《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—2020年)》(國發(fā)〔2014〕21號)(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),明確了我國社會信用體系建設的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施。
發(fā)改委稱,各地區(qū)要高度重視政務信用記錄建設,盡快出臺加強政務信用記錄建設的意見或辦法,各省級行業(yè)主管部門負責制定具體實施方案。各地區(qū)至少選擇10個重點行業(yè) 和領域建立信用記錄,并納入地方信用信息共享交換平臺。在此基礎上,編制形成全?。▍^(qū)、市、兵團)政務信用信息目錄,明年年底前將建立信用記錄的范圍擴展 至所有行業(yè)和領域。今年年底前,各地區(qū)要出臺政務信用記錄建設的意見、辦法,并報送聯(lián)席會議辦公室。