創(chuàng)建服務(wù)品牌 打造合作先行區(qū)

——江蘇關(guān)檢部門開展“百千萬(wàn)”服務(wù)活動(dòng)

7月14日，江蘇檢驗(yàn)檢疫局與南京海關(guān)在無(wú)錫聯(lián)合啟動(dòng)2016年服務(wù)江蘇外貿(mào)“百千萬(wàn)”活動(dòng)，采用“百企幫促、千企掛鉤、萬(wàn)企直通”方式，實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公，送政策、聽意見，解難題、辦實(shí)事。這是繼2015年關(guān)檢開展“百企走訪、千企座談、萬(wàn)企征詢”活動(dòng)，創(chuàng)建服務(wù)江蘇外貿(mào)“百千萬(wàn)”品牌以來(lái)，以給企業(yè)“提速、減負(fù)、增效”三重紅利為目標(biāo)的品牌升級(jí)活動(dòng)。

利民之事，絲發(fā)必興。關(guān)注與進(jìn)出口企業(yè)相關(guān)的任何細(xì)節(jié)，每一分改進(jìn)，都會(huì)具有乘數(shù)效應(yīng)。共同打造具有領(lǐng)先和示范效應(yīng)的全國(guó)關(guān)檢合作先行區(qū)，江蘇局與南京海關(guān)做出了積極探索。

增強(qiáng)“獲得感”

服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)是關(guān)檢職責(zé)所系、本分所在。去年開始，江蘇局開全國(guó)關(guān)檢之先河，創(chuàng)建了關(guān)檢合作服務(wù)外貿(mào)“百千萬(wàn)”品牌。一年來(lái)，關(guān)檢實(shí)地走訪企業(yè)158家，與近1200家企業(yè)座談，答復(fù)各類咨詢3萬(wàn)余件，解決實(shí)際問題200余個(gè)。

“對(duì)《非特殊物品申明》新流程不熟，國(guó)外采購(gòu)對(duì)照品申報(bào)時(shí)間延長(zhǎng)了?！薄跋嚓P(guān)政策無(wú)法支持集團(tuán)內(nèi)部海外產(chǎn)品的入?yún)^(qū)維修。”7月14日，南京海關(guān)關(guān)長(zhǎng)薛金樓和江蘇局局長(zhǎng)王偉在走訪無(wú)錫阿斯利康制藥有限公司、菲尼薩光電通訊科技有限公司時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人提出了相關(guān)困難。關(guān)檢負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診，集中辦公，一一予以解答并指定主管部門、分支機(jī)構(gòu)跟蹤解決。

名碩電腦有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理陳禮慶提出，希望開展維修、外發(fā)等進(jìn)出區(qū)業(yè)務(wù)時(shí)辦理流程能夠簡(jiǎn)化。關(guān)檢一起研究后，積極推動(dòng)該公司在蘇州高新區(qū)綜保區(qū)內(nèi)率先試點(diǎn)委內(nèi)加工、入境維修業(yè)務(wù)，切換上線“海關(guān)特殊區(qū)域信息化管理系統(tǒng)”，采取檢驗(yàn)檢疫全流程無(wú)紙化、事中事后監(jiān)管方式加快驗(yàn)放速度。

“關(guān)檢聯(lián)手走訪，解決了實(shí)際困難。”陳禮慶感到很滿意。今年上半年，該公司實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額56.67億美元，同比增長(zhǎng)15%，在當(dāng)前嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。

這是江蘇關(guān)檢“百千萬(wàn)”服務(wù)的剪影之一。服務(wù)訴求往往是多樣化的，甚至是碎片化的，但對(duì)進(jìn)出口企業(yè)來(lái)說，卻是大事、難事、急事，也是他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。“‘百千萬(wàn)’活動(dòng)，既要深入一線、深入基層，為進(jìn)出口企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的幫助，也是表明和廣大企業(yè)共同面對(duì)挑戰(zhàn)的決心和信心?！蓖鮽フf。

跑出“加速度”

在交談過程中，企業(yè)多次贊譽(yù)關(guān)檢“三個(gè)一”和“一站式作業(yè)”大大提升了通關(guān)效率。

張家港是江蘇關(guān)檢合作示范區(qū)之一，在實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)”的基礎(chǔ)上建成占地近2萬(wàn)平方米的口岸聯(lián)合查驗(yàn)中心。集中的場(chǎng)地帶來(lái)集約化的作業(yè)，關(guān)檢雙方經(jīng)過流程再造業(yè)務(wù)銜接，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)界面申報(bào)，一個(gè)場(chǎng)地查驗(yàn)，一個(gè)指令放行”。

“關(guān)檢兩家單位查驗(yàn)只要開一個(gè)箱子，同一票貨清關(guān)時(shí)間平均縮短了3天，碼頭移箱和倒箱次數(shù)也明顯減少?！敝兴噰?guó)際儲(chǔ)運(yùn)張家港公司總經(jīng)理沙璐說。今年上半年，張家港關(guān)檢已聯(lián)合查驗(yàn)集裝箱運(yùn)進(jìn)口固廢、凍品、木材、棉花等貨物248批、544個(gè)標(biāo)箱，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用約90萬(wàn)元。

目前，江蘇80%的口岸現(xiàn)場(chǎng)已建成關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)場(chǎng)地，“一站式作業(yè)”覆蓋面擴(kuò)大到口岸全口徑進(jìn)口貨物。揚(yáng)州、江陰、南通、連云港等地已實(shí)施船舶關(guān)檢聯(lián)合登臨檢查，南通、張家港、新生圩關(guān)檢雙方共享集裝箱H986檢查設(shè)備。所有進(jìn)出境旅檢現(xiàn)場(chǎng)均已實(shí)現(xiàn)行李物品X光機(jī)設(shè)備關(guān)檢 “一機(jī)雙屏”作業(yè)模式。

今年，江蘇關(guān)檢雙方在取樣化驗(yàn)等方面積極探索數(shù)據(jù)共享互認(rèn)，通過后臺(tái)數(shù)據(jù)整合為雙方執(zhí)法提供參考，減少企業(yè)的前臺(tái)單證提供和手續(xù)辦理。下一步還將共同推進(jìn)查驗(yàn)、放行全流程電子化作業(yè)，提升關(guān)檢合作“一次查放”比例。

迸發(fā)“新活力”

6月29日，關(guān)檢雙方共同驗(yàn)放了首列中歐班列（南京-莫斯科），經(jīng)滿洲里鐵路口岸出境，直抵俄羅斯首都莫斯科，全程運(yùn)行距離約1萬(wàn)公里，較海上運(yùn)輸方式節(jié)約30天，這是江蘇開通的第二趟中歐班列。

為服務(wù)江蘇落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，江蘇局與南京海關(guān)還共同推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)、大宗產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)中歐、中亞等國(guó)際班列擴(kuò)量增效，支持江蘇申報(bào)建設(shè)藥品、肉類、水果、糧食等進(jìn)境口岸。

關(guān)檢雙方還把助推發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)放在更加突出位置，密切關(guān)注轄區(qū)物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、新能源等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，從項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，到產(chǎn)品下線通關(guān)、售后維修等提供全方位服務(wù)。

為推動(dòng)江蘇港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)檢雙方積極復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)監(jiān)管制度，聯(lián)合推動(dòng)“擴(kuò)大進(jìn)口”戰(zhàn)略。穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品和一般消費(fèi)品進(jìn)口，放大進(jìn)口糧食、汽車、木材等指定口岸效應(yīng)，共同打造集綜合加工、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等于一體的口岸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

博世汽車柴油系統(tǒng)有限公司建有亞洲最大的柴油技術(shù)研發(fā)中心。關(guān)檢雙方充分發(fā)揮職能作用，支持博世新項(xiàng)目的引進(jìn)、投產(chǎn)。無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決該公司在生產(chǎn)原材料、設(shè)備進(jìn)口安裝調(diào)試驗(yàn)收及零部件出境維修復(fù)進(jìn)口過程中遇到的問題及困難，無(wú)錫海關(guān)則幫助企業(yè)合理運(yùn)用減免稅政策工具，促進(jìn)重大項(xiàng)目、扶持項(xiàng)目享受政策優(yōu)惠。

“我們力求發(fā)揮關(guān)檢兩家職能優(yōu)勢(shì)，疊加釋放關(guān)檢改革合作紅利，聯(lián)手相關(guān)政府部門，與全省外貿(mào)企業(yè)齊努力，堅(jiān)決打贏穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)?！苯K局副局長(zhǎng)顧華豐表示。