南方日?qǐng)?bào)訊 11月13日，東莞召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)公布2014年第三期守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)“紅黑榜”。其中“紅榜”企業(yè)204家，“黑榜”企業(yè)69家。至此，全市累計(jì)發(fā)布企業(yè)誠(chéng)信“紅黑榜”36期次4006家次，在全社會(huì)營(yíng)造了激勵(lì)褒獎(jiǎng)?wù)\信、懲戒約束失信的良好聲勢(shì)。

　　3部門首次公布“紅黑榜”

　　此次公布的“黑榜”共涵蓋8大類，除違法違規(guī)執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、侵權(quán)盜版行為、違法違規(guī)用人單位、產(chǎn)品質(zhì)量、餐飲食品安全等常規(guī)類別外，還新增了蔬菜水果生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全、水務(wù)工程建設(shè)施工質(zhì)量，旅行社信用等3類。市旅游局、市水務(wù)局及市農(nóng)業(yè)局均屬首次發(fā)布“紅黑榜”。

　　從今年4月起，全市14個(gè)相關(guān)職能部門先后發(fā)布了36期次誠(chéng)信“紅黑榜”，并分別在6月及9月召開(kāi)多個(gè)部門共同參與的“紅黑榜”新聞發(fā)布會(huì)。

　　截至目前，東莞已累計(jì)發(fā)布企業(yè)誠(chéng)信“紅黑榜”4006家次，其中“紅榜”企業(yè)3739家次，“黑榜”企業(yè)267家次。特別是發(fā)布“黑榜”企業(yè)后，各部門逐個(gè)跟蹤整改，件件落實(shí)，取得了較大社會(huì)反響。

　　市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)蘇寒暖會(huì)后表示，農(nóng)業(yè)部門是首次發(fā)布“黑榜”信息，得到了各鎮(zhèn)街的大力支持。此次某鎮(zhèn)區(qū)有2家蔬菜種植戶上榜，當(dāng)?shù)剞r(nóng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)布制度能更好的推動(dòng)農(nóng)戶自覺(jué)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，也能引起更多基層干部的重視。

　　外界對(duì)“紅黑榜”制度也提出過(guò)一些異議。當(dāng)日會(huì)議上，市委宣傳部副部長(zhǎng)趙國(guó)營(yíng)表示，公布“紅黑榜”是東莞落實(shí)中央相關(guān)要求的具體措施，其他地區(qū)亦有同樣的做法?！凹t黑榜”上的企業(yè)單位是由各參與發(fā)布部門嚴(yán)格按照法律法規(guī)、行律行規(guī)選定的，部分部門選定名單后還需報(bào)省級(jí)部門審批，并在媒體上進(jìn)行公示，具有權(quán)威性?！昂诎瘛逼髽I(yè)如有異議，可以通過(guò)法律渠道申訴。

　　93家“黑榜”企業(yè)已整改

　　發(fā)布會(huì)還通報(bào)了第二期共93家“黑榜”企業(yè)整改情況。

　　對(duì)于違法違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，市衛(wèi)計(jì)局已經(jīng)依法進(jìn)行查處并加大日常檢查和記分管理的力度。常平鎮(zhèn)橫江廈村衛(wèi)生站因情節(jié)嚴(yán)重，予以吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；大嶺山鎮(zhèn)楊屋東埔衛(wèi)生站等5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以暫緩校驗(yàn)處罰。東城科技園廣匯工業(yè)區(qū)醫(yī)務(wù)室、厚街鎮(zhèn)白濠愛(ài)華門診部?jī)杉裔t(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)注銷了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

　　對(duì)于重大違法用人單位，市人力資源局已聯(lián)合有關(guān)部門協(xié)調(diào)企業(yè)所在地的廠房業(yè)主或鎮(zhèn)街政府妥善解決了員工的工資問(wèn)題。另外，對(duì)于企業(yè)欠薪逃匿涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，市人力資源局已經(jīng)將案件移交公安部門跟進(jìn)處理。對(duì)招用童工的企石志東玻璃工藝品廠，復(fù)查中未發(fā)現(xiàn)再次招用童工違法行為。

　　市食藥監(jiān)局對(duì)存在使用不合格餐具行為的19家餐飲單位予以警告，責(zé)令限期整改。對(duì)其中9家單位實(shí)施了罰款處理，罰沒(méi)金總額2.5萬(wàn)元。經(jīng)再次抽檢，所有單位的餐具均已取得消毒合格證。

　　東莞暢通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司由于存在質(zhì)量信譽(yù)問(wèn)題，經(jīng)查后已經(jīng)停止運(yùn)營(yíng)。

　　市農(nóng)業(yè)局 決不允許問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)

　　對(duì)于檢測(cè)不合格的生產(chǎn)單位，我們將依據(jù)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法相關(guān)規(guī)定予以查處，并將其列入重點(diǎn)監(jiān)管名單，加強(qiáng)后續(xù)管理。

　　如果執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)單位蔬菜產(chǎn)品抽檢不合格，根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，向所在鎮(zhèn)街發(fā)出不合格產(chǎn)品處理通知書，要求當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門組織對(duì)使用違禁農(nóng)藥的不合格蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)銷毀處理。如果是使用合規(guī)農(nóng)藥，因未到安全間隔期而導(dǎo)致檢測(cè)超標(biāo)的蔬菜產(chǎn)品，鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)部門會(huì)發(fā)出延遲上市通知書，要求生產(chǎn)單位必須在安全間隔期滿后，經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)再次檢測(cè)合格方可上市銷售。通過(guò)這些措施確保農(nóng)產(chǎn)品安全準(zhǔn)出。

　　此次列入“黑榜”的6個(gè)種植戶，主要是因?yàn)槠渖a(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品使用氧樂(lè)果、水胺硫磷、甲基異柳磷等不得在蔬菜種植使用的農(nóng)藥而導(dǎo)致產(chǎn)品不合格，農(nóng)業(yè)部門共銷毀6名種植戶不合格蔬菜產(chǎn)品17.6畝。

　　市旅游局 開(kāi)心假日被吊銷經(jīng)營(yíng)許可證

　　經(jīng)查明，東莞市開(kāi)心假日旅行社有限公司分公司、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未在東莞市旅游局備案登記，經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的事實(shí)，被處以5000元的行政處罰。此外，該旅行社還存在出租、出借或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)許可證的事實(shí)，處以罰款人民幣共計(jì)522000元，對(duì)主管責(zé)任人行政罰款人民幣10000元，關(guān)停開(kāi)心假日旅行社所有分公司和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，吊銷開(kāi)心假日旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰。

　　市旅游局將對(duì)“紅榜”旅行社實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施簡(jiǎn)化監(jiān)督和低頻率的日常檢查。而對(duì)“黑榜”旅行社以重點(diǎn)防范為主，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和高頻率的日常檢查，實(shí)行信用懲戒機(jī)制。

　　市水務(wù)局 供水企業(yè)或建“紅黑榜”

　　根據(jù)建設(shè)工程企業(yè)行為信用積分標(biāo)準(zhǔn)，市水務(wù)局針對(duì)違規(guī)企業(yè)行為，已在市住建局企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)上作出扣罰信用分的處罰，同時(shí)將抄報(bào)省水利廳予以公示，有效期為一年。具體處罰不僅為扣分信用分值，削弱其在其余工程的投標(biāo)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于限期未整改的企業(yè)，將啟動(dòng)行政處罰程序，對(duì)照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，如進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰，其目的就在于懲前警后，確保水務(wù)工程施工安全及質(zhì)量得以保障，充分發(fā)揮工程效益、保障人民群眾的安全利益。

　　此次“黑榜”在承建水務(wù)工程中，涉及違反工程施工建設(shè)程序、施工相關(guān)人員不到位、工程臨邊防護(hù)措施不足以及未按整改通知落實(shí)整改等問(wèn)題。而市民比較關(guān)心的供水企業(yè)我們已經(jīng)建立了相對(duì)完善的公布機(jī)制，每月均有水質(zhì)月報(bào)。未來(lái)將考慮把水質(zhì)月報(bào)中比較成熟的名單納入“紅黑榜”，一并公布。

　　市衛(wèi)生計(jì)生局 將建衛(wèi)生監(jiān)督微信平臺(tái)

　　對(duì)被此次被納入“黑榜”的16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，市衛(wèi)計(jì)局將根據(jù)其違法情節(jié)的輕重，依法做出責(zé)令整改、警告、罰款的處理，并將其列為日常重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)仍存在違法違規(guī)行為的，將從嚴(yán)處理。值得一提的是，為更好地發(fā)揮監(jiān)管及宣傳功能，該局正在籌建東莞衛(wèi)生微信平臺(tái)，最快有望今年底上線，讓群眾遠(yuǎn)離黑診所，同時(shí)也歡迎社會(huì)各方關(guān)注。

     市文廣新局 企業(yè)侵權(quán)被處罰33萬(wàn)多元

    今年初，東莞市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)正規(guī)電線電纜（東莞）有限公司進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司復(fù)制或者部分復(fù)制著作權(quán)人軟件共4套，情況屬實(shí)。執(zhí)法部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司處以33萬(wàn)多元的罰款，并將正規(guī)電線電纜（東莞）有限公司列入“黑榜”。