“國家發(fā)改委正在積極推動(dòng)信用法、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼條例等法律法規(guī)的研究起草，推動(dòng)出臺(tái)政務(wù)誠信建設(shè)、個(gè)人信用建設(shè)、電子商務(wù)信用建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域的信用建設(shè)意見?！痹谌涨坝蓢野l(fā)改委財(cái)金司指導(dǎo)，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)合主辦的首屆中國社會(huì)信用體系建設(shè)論壇上，國家發(fā)改委副主任連維良表示，國家信用建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議2016年把城市信用建設(shè)作為全國信用建設(shè)的重中之重，將努力實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。 
　　“人無信不立，國無信則衰?！闭\信是中華民族的傳統(tǒng)美德，如今失信卻成為制約我國發(fā)展的“軟肋”，制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸、學(xué)術(shù)不端等屢見不鮮，造成劣幣驅(qū)逐良幣，擠壓優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展空間，制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)治理升級(jí)。在此次以“打造信用城市，建設(shè)信用社會(huì)”為主題的論壇上，與會(huì)的業(yè)內(nèi)人士呼吁，城市信用建設(shè)既是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，又是城市建設(shè)的無形資本和特殊資源，是提升城市形象、增強(qiáng)綜合競爭力的有效方式，應(yīng)該加強(qiáng)城市信用建設(shè)，特別是加快建立信用信息平臺(tái)，共同推動(dòng)中國社會(huì)信用體系建設(shè)。 　

城市信用建設(shè)是重中之重 
　　“今年是進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決策階段的開局之年，也是落實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要、推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的攻堅(jiān)之年。舉辦中國社會(huì)信用體系建設(shè)論壇，并且以打造信用城市、建設(shè)信用社會(huì)為主題，抓住了社會(huì)信用體系建設(shè)中城市信用建設(shè)這一關(guān)鍵支撐，具有特別重要的意義。”連維良在發(fā)言中說。 

　 “要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，規(guī)范市場秩序，降低交易成本，激發(fā)市場活力和創(chuàng)新動(dòng)力，就必須建立城市社會(huì)信用體系，打造良好的社會(huì)信用環(huán)境。”連維良說。就如何推動(dòng)城市信用建設(shè)，連維良表示，一是健全完善地方各部門履行公共管理職能過程中形成的信用信息歸集機(jī)制，培育和規(guī)范信用服務(wù)市場。二是推動(dòng)信用記錄建設(shè)和信用信息歸集共享。三是調(diào)動(dòng)各類市場主體的積極性，更好更快地推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。四是健全聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制。 

　　據(jù)介紹，目前國家信用示范城市試點(diǎn)在原有11個(gè)城市的基礎(chǔ)上今年又增加了32個(gè)城市，試點(diǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，43個(gè)國家信用示范城市為全國信用體系建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)?！靶庞皿w系建設(shè)是一條漫長的路，單靠行業(yè)自律并不能解決所有的問題，只有通過立法以制度來保障才是關(guān)鍵。對(duì)于在信用立法和制度建設(shè)上具有良好基礎(chǔ)的地方，要加快地方信用法規(guī)體系的建設(shè)，為全國的信用法規(guī)建設(shè)發(fā)揮示范作用?！边B維良說。 

　　國家發(fā)改委財(cái)金司信用處處長李慧也在發(fā)言中表示，今年一定會(huì)在信用立法方面取得重要的突破性進(jìn)展。像《社會(huì)信用法》以及兩個(gè)國務(wù)院的條例都已經(jīng)列入了國務(wù)院2016年的立法計(jì)劃，現(xiàn)在正在大力推動(dòng)。除了立法之外還有一些重要制度的規(guī)范，包括個(gè)人、電子商務(wù)、政務(wù)誠信。 　　

地方信用信息平臺(tái)建設(shè)成突破口 
　　社會(huì)誠信體系，聽起來是個(gè)虛幻的概念，落到實(shí)處，它就是海量數(shù)據(jù)的匯集，這些數(shù)據(jù)反映的都是個(gè)人或者組織的信用情況。連維良表示，社會(huì)誠信體系的突破口，在于建立信息共享平臺(tái)，地方平臺(tái)又是一個(gè)重要的基礎(chǔ)?！敖⒌胤叫庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)是全國信用信息共享平臺(tái)的重要組成部分，要進(jìn)一步健全地方各部門、各單位履行公共管理職能過程中形成的信用信息，完善信用信息歸集機(jī)制?！?nbsp;

　　平臺(tái)搭建好了，如何把平臺(tái)上的數(shù)據(jù)用活，對(duì)信用做出科學(xué)的評(píng)級(jí)呢？神州數(shù)碼董事局主席郭為認(rèn)為，數(shù)據(jù)開放將搭建一條信息高速公路，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為巨大生產(chǎn)力，幫助社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人實(shí)現(xiàn)巨大商業(yè)價(jià)值。 

　　中國人民大學(xué)副校長查顯友在發(fā)言中表示，第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好專業(yè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的作用，這是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、發(fā)展信用產(chǎn)業(yè)的重要抓手。他認(rèn)為我國應(yīng)建立信用信息技術(shù)服務(wù)和增值服務(wù)相輔相成的多層次、多方位的信用服務(wù)體系，至少包括三個(gè)方面，擺在首位的是資本市場信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，提高融資效率，同時(shí)擴(kuò)大國際影響力，此外，針對(duì)企業(yè)和個(gè)人的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，也不可或缺?！澳脗€(gè)人征信評(píng)估機(jī)構(gòu)來說，當(dāng)前我國社會(huì)成員之間信用記錄嚴(yán)重缺失，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制尚不健全，加快個(gè)人征信市場的發(fā)展，既有利于降低失信成本，消除信貸盲區(qū)，又有利于拉動(dòng)信用消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長?！辈轱@友說。 

　　從國際經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家都建立了比較完善的社會(huì)信用制度，不僅擁有完善的社會(huì)信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系以及覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，而且還具備較為完善的信用服務(wù)的市場體系。我國社會(huì)信用體系建設(shè)同樣需要發(fā)揮第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，要逐步建立公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充的體系。 

　　第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)如何才能更好地發(fā)揮作用？李慧認(rèn)為，應(yīng)創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)、探索模式，“探索政府和社會(huì)共建的模式、信用城市和智慧城市共建的模式等對(duì)第三方信用機(jī)構(gòu)來說至關(guān)重要?！睖刂菔邪l(fā)改委副主任朱榮娒說，關(guān)鍵是要培育地方信用信息產(chǎn)品應(yīng)用的市場。此外，也要出臺(tái)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理辦法，形成行業(yè)自律。 　　

信用體系建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/strong> 
　　根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，社會(huì)信用體系建設(shè)的主要目標(biāo)是，到2020年，社會(huì)信用基礎(chǔ)性法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)基本建成，信用監(jiān)管體制基本健全，信用服務(wù)市場體系比較完善，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用。 

　　“很多省級(jí)政府都在社會(huì)信用體系建設(shè)上加大投入，規(guī)模小的也在千萬元以上，這將形成巨大的信用市場?！睋?jù)中誠信國際預(yù)測，目前中國個(gè)人征信市場空間為1030億元，未來整個(gè)征信市場的潛在發(fā)展規(guī)?？蛇_(dá)萬億元，而這些海量征信數(shù)據(jù)將成為改善政府管理，實(shí)現(xiàn)誠信執(zhí)政的重要舉措。 

　　與會(huì)人士普遍認(rèn)為，未來各項(xiàng)信用信息的整合將成為可能，信用信息種類多、發(fā)布廣、整合難、處理繁的局面將會(huì)得到有效化解，信用查詢，公示和基于信用的服務(wù)體系將實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，覆蓋全社會(huì)的社會(huì)信用體系建設(shè)將駛上快車道。