民政部相關負責人3月24日就慈善法實施答記者問時說,民政部將盡快推動建立慈善信息統(tǒng)計和發(fā)布制度,建立統(tǒng)一的信息平臺,并制定慈善組織信息公開的具體辦法。同時,加強對慈善組織信息公開的引導和規(guī)范,在監(jiān)督檢查和等級評估中重點檢查慈善組織履行信息公開義務的情況。對于那些不報、謊報、漏報信息的慈善組織,也要依法嚴厲查處?！?/span>
點評:有關慈善組織的信息公開,慈善法有專門的章節(jié)予以規(guī)范。其中不僅要求慈善組織應該真實、完整、及時地公開有關信息。也要求政府部門應該向社會公開有關慈善信息,包括公開慈善組織的名單,對慈善組織的檢查、評估結果,對慈善組織和個人的表彰、處罰結果?！ ?/span>
據(jù)此,有關部門完全可嘗試以黑名單制度的形式對慈善組織予以規(guī)范管理,即建立統(tǒng)一信息發(fā)布平臺和信用數(shù)據(jù)庫,以組織機構代碼證、公民身份證為基準將所有慈善組織及負責人、從業(yè)人員的信息納入,并記錄慈善組織的資產(chǎn)及對其進行審計、評估的必要信息,標記其組織或個人的違規(guī)情況。其實,民政部于3月19日曝光的近300多個“山寨社團”,就可理解為黑名單的雛形。
同時,該黑名單數(shù)據(jù)庫應與人民法院、公安部門、金融部門的征信數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,并向社會公開。這樣既可防止不符合條件者、信用不良者混入慈善組織招搖撞騙,又可增加違規(guī)者失信成本,還可為民眾提供了甄別慈善組織的權威依據(jù),以免其善心善行受到欺騙。如此,可促進慈善組織良性運作,確保捐贈、救濟、眾籌等慈善活動有序開展。