一座城市的文明程度，不僅可從城市面貌中直觀地窺得，更反映在市民內(nèi)在素養(yǎng)中。近年來(lái)，江門通過(guò)多方探索，在搭建社會(huì)誠(chéng)信體系中做了諸多嘗試，既有真金白銀投入的“軟”鼓勵(lì)政策，亦有毫不留情的曝光“鐵”手腕，誠(chéng)信建設(shè)的進(jìn)步可圈可點(diǎn)。
真金白銀投入推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)
今年年初，江門制定了《江門市人民政府關(guān)于實(shí)施誠(chéng)信綠卡計(jì)劃推動(dòng)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)的意見（試行）》，并在全市范圍內(nèi)正式推動(dòng)誠(chéng)信綠卡計(jì)劃。江門市把企業(yè)信用劃分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，信用等級(jí)達(dá)到A級(jí)或B級(jí)的企業(yè)則為“誠(chéng)信綠卡企業(yè)”，其中，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元以上的企業(yè)則屬“誠(chéng)信綠卡骨干企業(yè)”。據(jù)了解，為了推動(dòng)誠(chéng)信綠卡計(jì)劃，江門市級(jí)財(cái)政設(shè)立“誠(chéng)信綠卡”計(jì)劃專項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，重點(diǎn)幫扶誠(chéng)信骨干企業(yè)發(fā)展，專項(xiàng)用于支持企業(yè)開展技術(shù)改造、增資擴(kuò)產(chǎn)、兼并重組、自主創(chuàng)新、管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)等項(xiàng)目。此外，根據(jù)《意見》，江門還對(duì)誠(chéng)信綠卡骨干企業(yè)給予管理團(tuán)隊(duì)激勵(lì)、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、實(shí)施土地、用電優(yōu)先保障、支持企業(yè)上市等7個(gè)方面提供扶持措施。
同時(shí)，海關(guān)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫等10多個(gè)職能部門專門為誠(chéng)信綠卡企業(yè)開通“綠色通道”，如對(duì)于骨干企業(yè)，政府給予諸多“甜頭”鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，而對(duì)于中小企業(yè)的信用建設(shè)，江門另辟“新招”。2012年，江門出臺(tái)《江門市中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》，引進(jìn)了人民銀行認(rèn)可的第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，并在高新區(qū)率先開展“中小企業(yè)信用體系實(shí)驗(yàn)區(qū)暨金融科技產(chǎn)業(yè)化基地”創(chuàng)建試點(diǎn)工作。
“第三方信用評(píng)級(jí)”是指評(píng)級(jí)公司通過(guò)專業(yè)評(píng)價(jià)方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)，說(shuō)明企業(yè)優(yōu)勢(shì)，揭示潛在風(fēng)險(xiǎn)，并授予企業(yè)相應(yīng)的誠(chéng)信等級(jí)—A、B、C三等九級(jí)。參與信用評(píng)級(jí)也可以從中收獲不少“好處”：江門市每年安排外部評(píng)級(jí)專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，企業(yè)每次申請(qǐng)?jiān)u級(jí)可獲得補(bǔ)助2000—3000元；全市銀行機(jī)構(gòu)對(duì)參評(píng)的中小企業(yè)在授信審批、貸款期限、貸款額度、貸款利率等方面實(shí)行優(yōu)惠政策和差別化服務(wù)；此外，各銀行等10多家銀行制訂了參照信用評(píng)級(jí)結(jié)果，在授信額度、貸款利率、抵押物、相關(guān)費(fèi)用等方面實(shí)施優(yōu)惠。
對(duì)不誠(chéng)信行為“零容忍”
除了出臺(tái)一系列鼓勵(lì)措施，誠(chéng)信制度建設(shè)，對(duì)于不誠(chéng)信的企業(yè)，江門也毫不留情地公開曝光，對(duì)失信企業(yè)采取零容忍態(tài)度。8月29日，江門首次公布企業(yè)誠(chéng)信“紅黑榜”，999家企業(yè)上紅榜，1238家上黑榜。企業(yè)的“紅”與“黑”，市民了然于胸。當(dāng)天，江門還宣布正式確立“紅黑榜”發(fā)布制度，每?jī)蓚€(gè)月發(fā)布一次信息。
企業(yè)失信將被“曬在陽(yáng)光底下”，而個(gè)人失信將影響前途和社會(huì)福利。據(jù)了解，《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的暫行辦法》自本月開始實(shí)施，按照《暫行辦法》，個(gè)人信用記錄被全面應(yīng)用于行政管理。如果個(gè)人信用記錄差，在申請(qǐng)保障性住房、積分入戶等方面，審查結(jié)果將受影響。倘若有意成為公務(wù)員、事業(yè)單位人員，個(gè)人的信用狀況更將列為用人單位考察的參考依據(jù)之一。