寧夏回族自治區(qū)人民政府令

第71號

《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》已經(jīng)2014年12月19日自治區(qū)人民政府第36次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2015年2月1日起施行。

自治區(qū)主席：劉慧

2014年12月20日

寧夏回族自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商辦法

第一章 總 則

第一條　為推進企業(yè)工資集體協(xié)商，保障職工和企業(yè)的合法權益，維護勞動關系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)民主管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱企業(yè)工資集體協(xié)商，是指企業(yè)職工代表與企業(yè)或者企業(yè)代表組織就工資福利收入相關事項共同商量的活動。

第三條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展企業(yè)工資集體協(xié)商，適用本辦法。

第四條　企業(yè)工資集體協(xié)商應當遵循合法、公開、平等、兼顧職工和企業(yè)雙方利益的原則，保障職工實際工資水平與勞動生產(chǎn)率、企業(yè)經(jīng)濟效益和當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平相適應。

第五條  企業(yè)應當與職工開展工資集體協(xié)商。

職工應當支持企業(yè)依法進行生產(chǎn)經(jīng)營管理和開展工資集體協(xié)商。

第六條  縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的組織領導，推動各類企業(yè)做好工資集體協(xié)商工作。

人力資源和社會保障部門依法對企業(yè)工資集體協(xié)商工作的開展、工資專項集體合同的簽訂及履行情況進行監(jiān)督檢查，會同工會、工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會、商會研究處理企業(yè)工資集體協(xié)商中的重大問題。

第七條 地方工會、行業(yè)工會應當對企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，維護職工合法權益。

工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會、商會（以下稱企業(yè)代表組織），應當引導、支持和幫助企業(yè)開展工資集體協(xié)商。

工會、企業(yè)代表組織，可以聘任熟悉勞動工資、企業(yè)管理、法律的專業(yè)人員作為企業(yè)工資集體協(xié)商指導員，具體指導企業(yè)工資集體協(xié)商工作。

第二章 工資集體協(xié)商代表

第八條 開展企業(yè)工資集體協(xié)商，由依法推選或者指派的職工方代表與企業(yè)方代表進行，一般每方為三至九人，雙方人數(shù)應當對等，不得相互兼任。

第九條  建立工會的企業(yè)，職工方代表由企業(yè)工會推薦，并經(jīng)職工大會或者職工代表大會過半數(shù)同意，首席代表由工會主席擔任。工會主席因故不能參加協(xié)商的，可以書面委托職工方其他代表擔任。

尚未建立工會的企業(yè)，職工方代表可以由上一級工會指導職工民主推選產(chǎn)生，并經(jīng)半數(shù)以上職工同意。職工方首席代表從職工方代表中民主推選產(chǎn)生。

職工方代表產(chǎn)生后，應當公示。

尚未建立工會或者工會組織力量薄弱難以開展工資集體協(xié)商的企業(yè)，上級工會可以代表職工方與企業(yè)進行平等協(xié)商。

第十條  企業(yè)方首席代表由法定代表人擔任，其他代表由法定代表人書面指派。法定代表人因故不能參加協(xié)商的，可以書面委托其他管理人員擔任。

第十一條  產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)和中小企業(yè)比較集中的地區(qū)，可以開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。

區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，職工方協(xié)商代表由行業(yè)工會組織或者區(qū)域內(nèi)的工會組織選派，首席代表由區(qū)域工會聯(lián)合會或者行業(yè)工會負責人擔任；尚未建立區(qū)域、行業(yè)工會組織的，在上級工會指導下，由區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)企業(yè)職工民主推選產(chǎn)生職工方代表，職工方首席代表從職工方代表中民主推選產(chǎn)生。

企業(yè)方協(xié)商代表可以由區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的企業(yè)代表組織直接選派，或者由區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)民主推選、授權委托等方式產(chǎn)生，首席代表由企業(yè)方的協(xié)商代表推選產(chǎn)生。

第十二條 工資集體協(xié)商代表任期自產(chǎn)生之日起至工資集體合同履行期限屆滿之日止。

協(xié)商代表出現(xiàn)空缺的，應當按照本辦法第九條、第十條、第十一條的規(guī)定進行補選、指派。

第十三條 工資集體協(xié)商的雙方可以聘請工資集體協(xié)商指導員、律師等有關專業(yè)人員作為本方協(xié)商顧問參與協(xié)商。

職工方可以要求上級工會派出的代表參加工資集體協(xié)商，人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表的三分之一；企業(yè)方可以要求企業(yè)代表組織派出的代表參加工資集體協(xié)商，人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表的三分之一。

第十四條  職工工資集體協(xié)商代表應當履行下列職責：

（一）參加職工工資集體協(xié)商；

（二）向本方人員公布協(xié)商情況并征求意見，解答詢問；

（三）提供與職工工資集體協(xié)商有關的真實情況和資料；

（四）參加職工工資集體協(xié)商爭議的處理；

（五）監(jiān)督工資專項集體合同的履行；

（六）其他與職工工資集體協(xié)商有關的職責。

第十五條  企業(yè)應當保證職工協(xié)商代表履行代表職責的時間。職工協(xié)商代表因履行代表職責占用勞動時間的，其享受的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險、福利等待遇不變。

職工協(xié)商代表履行代表職責期間，企業(yè)無正當理由不得調(diào)整其工作崗位或者解除勞動合同。

第十六條  在職工工資集體協(xié)商中，職工協(xié)商代表應當維護企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序，保守知悉的企業(yè)商業(yè)秘密；協(xié)商代表任何一方不得有威脅、收買、欺騙等行為。

第三章 工資集體協(xié)商內(nèi)容

第十七條  工資集體協(xié)商雙方可以就以下內(nèi)容進行協(xié)商：

(一)工資分配制度、工資標準；

(二)工資支付辦法、支付時間；

(三)年度工資總額和職工平均工資水平；

(四)工資調(diào)整幅度和調(diào)整辦法；

(五) 獎金、津貼、補貼發(fā)放標準和辦法；

(六) 學徒期、見習期、試用期的工資待遇；

(七) 勞動定額標準、計件單價、計件工資；

(八)職工病事假等假期以及參加社會活動等特殊情況下的工資待遇；

(九)職工福利；

(十)工資集體合同的期限、變更和解除的程序， 終止條件及違約責任；

(十一)雙方認為應當協(xié)商的其他有關事項。

工資集體協(xié)商雙方確定的勞動定額標準，應當是百分之九十以上的職工在法定工作時間或者勞動合同約定的時間內(nèi)能夠完成的工作量。

第十八條 協(xié)商確定職工年度工資總額及調(diào)整幅度應當參考下列因素：

(一)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平；

(二)地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平；

(三)政府發(fā)布的工資指導線、勞動力市場工資指導價位；

(四)本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)；

(五)企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益；

(六)上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平；

(七)其他有關因素。

第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營正常運行和經(jīng)濟效益增長的企業(yè)，應當通過工資集體協(xié)商建立工資正常增長和調(diào)整機制；經(jīng)濟效益下降的企業(yè)應當通過工資集體協(xié)商建立工資支付保障機制。

第四章 工資集體協(xié)商

第二十條 開展企業(yè)工資集體協(xié)商的，企業(yè)和職工任何一方應當以書面形式提出要約，相對方應當自接到協(xié)商要約書之日起二十日內(nèi)予以書面答復，無正當理由不得拖延、拒絕。同意協(xié)商的，雙方應當約定協(xié)商開始的日期以及其他相關事項。

工會代表職工一方向企業(yè)提出工資集體協(xié)商要約或者應約；未建立工會的，可以由上級工會代表或者組織職工向企業(yè)提出工資集體協(xié)商要約或者應約。

工會代表職工一方向企業(yè)提出工資集體協(xié)商要約的，應當廣泛征求職工意見；有勞務派遣用工的，應當聽取勞務派遣職工的意見。

第二十一條  在工資集體協(xié)商會議召開十日前，提出協(xié)商要約的一方應當向對方提供協(xié)商方案；企業(yè)方應當向職工方提供準確的財務報表、職工工資信息以及其他與工資集體協(xié)商有關的資料與信息。

第二十二條  工資集體協(xié)商采取會議協(xié)商形式，由雙方首席代表輪流主持；首次會議由提出要約方主持。

第二十三條  工資集體協(xié)商雙方達成一致意見后，企業(yè)方應當在七日內(nèi)制作工資集體合同草案。

工資集體合同草案應當提交職工大會或者職工代表大會審議通過。討論工資集體合同草案應當有三分之二以上的職工或者職工代表參加，并經(jīng)參加的職工或者職工代表過半數(shù)同意方獲通過，自通過之日起五日內(nèi)由雙方首席代表簽字或者蓋章確認。

工資集體合同草案未獲通過的，協(xié)商雙方應當進行協(xié)商修改，并在二十日內(nèi)再次提交審議。

第二十四條　依法簽訂的工資集體合同對企業(yè)或者本區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的企業(yè)以及與企業(yè)形成勞動關系的全體職工具有約束力，企業(yè)和職工應當全面履行。

第二十五條 工資集體合同約定的勞動報酬不得低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低工資標準；企業(yè)與職工個人訂立的勞動合同中關于工資報酬的標準，不得低于工資集體合同規(guī)定的標準。

第二十六條 企業(yè)應當在工資集體合同簽訂后七日內(nèi)向有管轄權的人力資源和社會保障部門報送下列資料：

（一）工資集體合同文本及有關問題的說明；

（二）企業(yè)方的營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）職工方協(xié)商代表與企業(yè)簽訂的勞動合同書的復印件及雙方協(xié)商代表名單；

（四）雙方首席代表身份證復印件；

（五）職工大會或者職工代表大會通過工資專項集體合同草案的決議。

首席代表委托他人參加協(xié)商的，除報送前款規(guī)定資料外，還應當報送授權委托書。

第二十七條  人力資源和社會保障部門應當在收到企業(yè)報送的材料后，對工資集體協(xié)商雙方代表資格、工資集體協(xié)商的程序和內(nèi)容進行審查，并在十五日內(nèi)向協(xié)商雙方出具《工資專項集體合同審查意見書》。

人力資源和社會保障部門有審查意見的，應當及時通知協(xié)商雙方。協(xié)商雙方應當根據(jù)審查意見，及時協(xié)商、修改后重新報人力資源和社會保障部門審查。

人力資源和社會保障部門沒有審查意見，或者逾期未出具《工資專項集體合同審查意見書》的，工資專項集體合同即行生效，人力資源和社會保障部門應當對生效的工資專項集體合同進行備案登記。

第二十八條  工資集體合同生效后，企業(yè)應當在五日內(nèi)向全體職工公布。企業(yè)工會應當將生效后的工資集體合同報送上一級工會備案。

第二十九條 工資專項集體合同的期限一般為一年。協(xié)議雙方均可以在工資集體合同期滿前六十日內(nèi)，向對方書面提出下一年度工資集體協(xié)商的要約。

第三十條  職工方和企業(yè)方協(xié)商一致，可以變更或者解除工資集體合同。變更或者解除工資集體合同適用本辦法規(guī)定的工資集體協(xié)商程序。

第三十一條  有下列情形之一的，職工方或者企業(yè)方可以解除工資集體合同：

（一）因不可抗力或者企業(yè)因兼并、解散、破產(chǎn)等原因，致使工資集體合同無法履行的；

（二）工資集體合同約定的解除條件出現(xiàn)的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定可以解除工資集體合同的其他情形。

第三十二條  區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的內(nèi)容、程序參照企業(yè)工資集體協(xié)商的規(guī)定執(zhí)行。

第五章   監(jiān)督措施

第三十三條  縣級以上人民政府應當建立健全勞動關系協(xié)調(diào)機制，及時研究解決工資集體協(xié)商工作中的重大問題。

第三十四條 人力資源和社會保障部門應當加強對工資集體協(xié)商工作的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況書面報告上一級人力資源和社會保障部門。

第三十五條  企業(yè)應當每年至少向職工大會或者職工代表大會報告一次工資集體合同履行情況，接受職工監(jiān)督。

第三十六條  職工認為企業(yè)有違反本辦法規(guī)定或者工資集體合同約定的行為的，可以向工會反映或者向人力資源和社會保障部門舉報。

第三十七條   企業(yè)違反工資集體合同約定的，地方總工會或者區(qū)域、行業(yè)工會組織有權要求企業(yè)予以改正，企業(yè)應當在十日內(nèi)改正并作出書面答復；逾期不改正的，地方總工會或者區(qū)域、行業(yè)工會組織可以提請人力資源和社會保障部門處理。

第六章 爭議處理

第三十八條 工資集體協(xié)商過程中發(fā)生爭議時，經(jīng)雙方協(xié)商不能達成一致的，一方或者雙方可以向有管轄權的人力資源和社會保障部門申請協(xié)調(diào)處理。人力資源和社會保障部門應當及時進行協(xié)調(diào)處理或者會同同級工會與企業(yè)代表組織，共同協(xié)調(diào)處理工資集體協(xié)商爭議。

第三十九條  因履行工資集體合同發(fā)生爭議，雙方約定了爭議解決途徑的，按約定解決；未約定爭議解決途徑的，雙方應當協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以依法申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第七章    法律責任

第四十條　違反本辦法規(guī)定，企業(yè)有下列情形之一的，由人力資源和社會保障部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對企業(yè)法定代表人或者主要負責人處以三千元至五千元的罰款：

（一）拒絕或者拖延協(xié)商、簽訂工資集體合同的；

（二）不提供或者不如實提供協(xié)商、簽訂工資集體合同所需財務報表、職工工資信息以及其他有關資料與信息的；

（三）不提供職工協(xié)商代表履行代表職責工作時間的；（四）扣發(fā)職工協(xié)商代表履行代表職責期間工資、獎金、

津貼、補貼、社會保險、福利等待遇的；

（五）在職工協(xié)商代表履行代表職責期間，無正當理由調(diào)整其工作崗位或者解除勞動合同的；

（六）不履行工資集體合同的。

第四十一條　企業(yè)違反本辦法規(guī)定被給予行政處罰的，人力資源和社會保障部門應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者其他系統(tǒng)公示處罰信息，并記入企業(yè)誠信檔案，該企業(yè)及其經(jīng)營者三年內(nèi)不得參與文明單位、勞動模范、優(yōu)秀企業(yè)家等評先選優(yōu)活動。

第四十二條 職工方協(xié)商代表違反本辦法規(guī)定，擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)、工作秩序，或者泄露企業(yè)商業(yè)秘密的，由工會提請職工大會或者職工代表大會罷免其協(xié)商代表資格；給企業(yè)造成損失的，依法承擔賠償責任；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 企業(yè)工會負責人及其工作人員違反本辦法規(guī)定，損害職工權益的，由同級工會或者上級工會責令改正；情節(jié)嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條　人力資源和社會保障部門及其工作人員在指導、組織和監(jiān)督檢查工資集體協(xié)商工作過程中玩忽職守，不履行或者不正確履行職責的，對直接負責的主管人員及其他責任人員依法給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分。

第八章 附  則

第四十五條　企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織開展工資集體協(xié)商的，參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條　本辦法自2015年2月1日起施行。