云南省工商聯(lián)法律維權服務工作在維權委員會各成員單位的高度重視下,重點抓住了完善規(guī)章制度建設、拓展法律服務平臺、暢通企業(yè)訴求渠道、提升企業(yè)依法治企能力等工作,云南省工商聯(lián)還牽頭組建云南省民營企業(yè)投訴中心,制定和出臺《云南省工商聯(lián)民營企業(yè)維權案件辦理規(guī)則》,加強法律維權服務的網(wǎng)絡建設,取得了較好成效
“我代表重慶商會企業(yè)家感謝省民營企業(yè)維委會,幫我們辦了實事,解決了問題。投訴中心的成立填補了云南民企的短板,為民營企業(yè)家提振了信心。同時也折射出民營企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的弱點。中心的成立,將對會員企業(yè)以及企業(yè)自身也是一個約束……”
“過去我們遇到了一些問題,由于有些服務部門不作為、延遲作為,導致企業(yè)成本增加,問題本身不在企業(yè),現(xiàn)在中心成立了,民營企業(yè)終于有投訴說理的地方了……”這些是參加云南省民營企業(yè)投訴中心揭牌儀式時云南企業(yè)家的感言。
日前,云南省民營企業(yè)投訴中心揭牌儀式暨云南省民營企業(yè)法律維權委員會第三次聯(lián)席會議在昆明舉行。設立省民營企業(yè)投訴中心,旨在受理云南省民營企業(yè)投訴事項,并負責調(diào)處、移送、監(jiān)督有關部門依法解決。云南省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席喻頂成和云南省政府副秘書長王以志揭牌。
讓企業(yè)“上訴有門”
聯(lián)席會上,云南省工商聯(lián)副主席夏云東作《云南省民營企業(yè)投訴中心籌備情況報告》和《云南省民營企業(yè)法律維權委員會2015年度工作報告》,成員單位領導對維權委工作建言獻策,并結(jié)合本單位職能,圍繞服務非公經(jīng)濟發(fā)展舉措作發(fā)言,參會企業(yè)家代表作發(fā)言。
喻頂成在會上指出,2015年云南省民營企業(yè)法律維權委員會的工作比2014年取得了一定的進步。今年是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的第二年,企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中壓力空前,在跨越發(fā)展的背景下,云南省民營企業(yè)的使命更加光榮,需要切實抓好經(jīng)濟發(fā)展工作。他對維委會明年的工作提出五點要求:一是進一步統(tǒng)一認識,切實增強做好民營企業(yè)法律維權的緊迫感和責任心;二是進一步加強制度建設,發(fā)揮好維委會的作用。投訴中心要與維委會形成支撐:要建立聯(lián)席會議制度,向州、市、縣延伸形成聯(lián)動機制,建立案件分析制度;三是進一步加強企業(yè)自身建設。要實現(xiàn)民企投訴的網(wǎng)絡交互性,建成信息化、網(wǎng)絡化,成為社會開放的端口;四是拓展法律維權的范圍,讓企業(yè)上訴有門;五是進一步建立依法經(jīng)營、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的商業(yè)模式。
據(jù)夏云東介紹,云南省民營企業(yè)投訴中心是根據(jù)云南省委、省政府要求,負責受理、協(xié)調(diào)相關部門落實辦理民營企業(yè)投訴事項的工作機構(gòu)。云南省民營企業(yè)投訴中心由云南省工商聯(lián)、省政府法制辦和省政府督查室共同組成,設立于云南省工商聯(lián)。其主要工作職責是:受理、處理民營企業(yè)投訴;督促、協(xié)調(diào)有關部門對交辦的投訴事項進行調(diào)查處理;督查投訴處理決定的執(zhí)行情況;定期通報民營企業(yè)投訴受理、處理情況;組織與民營經(jīng)濟投訴有關的政策研究、經(jīng)驗交流活動,提出進一步改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見和建議;為民營企業(yè)提供法律、政策咨詢服務;指導、協(xié)調(diào)全省民營企業(yè)投訴工作;承辦云南省委、省政府交辦的其他事項。
完善規(guī)章制度建設
據(jù)悉,去年云南省工商聯(lián)法律維權服務工作在維權委員會各成員單位的高度重視下,重點抓住了完善規(guī)章制度建設、拓展法律服務平臺、暢通企業(yè)訴求渠道、提升企業(yè)依法治企能力等工作,取得了較好成效。
去年,在加強機制和平臺建設,規(guī)范法律維權服務工作方面,云南省工商聯(lián)牽頭組建云南省民營企業(yè)投訴中心,制定和出臺《云南省工商聯(lián)民營企業(yè)維權案件辦理規(guī)則》,加強法律維權服務的網(wǎng)絡建設,與云南省國稅局、省地稅局共建合作機制,充分利用云南省民營企業(yè)法律維權委員會平臺,先后召開云南省民營企業(yè)法律維權委員會第二次聯(lián)席會議、民營企業(yè)與政法部門對接座談會議、銀政企座談會等。在加大依法治企宣傳力度,提升企業(yè)家法律素養(yǎng)方面,加強對企業(yè)管理人員法律培訓,牽頭并聯(lián)合云南省高級人民法院、省人民檢察院、省人社廳編印了《云南省民營企業(yè)典型案例匯編》。在積極發(fā)揮參政議政作用,改善民營企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境方面,開展了民營企業(yè)產(chǎn)權保護調(diào)查研究、開展了云南省民營企業(yè)政策落實情況的三方評估工作、參與全國人大法工委與全國工商聯(lián)座談,就平等保護非公經(jīng)濟發(fā)展提出立法建議等。在助推民營企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關系方面,積極參與省級協(xié)調(diào)勞動關系三方會議,參與勞動關系三方起草《云南省貫徹落實中央國務院〈關于構(gòu)建和諧勞動關系的意見〉的意見》,并聯(lián)合發(fā)布《關于健全區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商工作的指導意見》。
此外,去年還加大個案維權力度。全年共受理民營企業(yè)維權案件55件(其中,涉行政機關23件,占41.82%;涉司法機關19件,占34.55%;涉金融機構(gòu)10件,18.19%;企業(yè)與企業(yè)間糾紛3件,占5.45%),受案總數(shù)較上年增加25%,結(jié)案39件,結(jié)案總數(shù)較上年增加18.2%,正在辦理16件。在辦理個案維權過程中,秉持“維護企業(yè)合法權益,做好息訴罷訪工作”的原則,對企業(yè)訴求進行調(diào)查和分析,對其合理訴求積極協(xié)調(diào)相關部門依法處理;對不合理不合法的訴求,認真幫助企業(yè)分析,耐心指出其需要完善和預防的風險點,避免擴大損失。同時,個案處理工作得到了云南省委政法委、法院、檢察院、公安廳、地稅局、國土廳、法制辦等有關部門及外省市兄弟工商聯(lián)的協(xié)助與支持,較好地解決了企業(yè)訴求。