云南省工商聯(lián)法律維權(quán)服務(wù)工作在維權(quán)委員會(huì)各成員單位的高度重視下,重點(diǎn)抓住了完善規(guī)章制度建設(shè)、拓展法律服務(wù)平臺(tái)、暢通企業(yè)訴求渠道、提升企業(yè)依法治企能力等工作,云南省工商聯(lián)還牽頭組建云南省民營(yíng)企業(yè)投訴中心,制定和出臺(tái)《云南省工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)維權(quán)案件辦理規(guī)則》,加強(qiáng)法律維權(quán)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),取得了較好成效
“我代表重慶商會(huì)企業(yè)家感謝省民營(yíng)企業(yè)維委會(huì),幫我們辦了實(shí)事,解決了問(wèn)題。投訴中心的成立填補(bǔ)了云南民企的短板,為民營(yíng)企業(yè)家提振了信心。同時(shí)也折射出民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的弱點(diǎn)。中心的成立,將對(duì)會(huì)員企業(yè)以及企業(yè)自身也是一個(gè)約束……”
“過(guò)去我們遇到了一些問(wèn)題,由于有些服務(wù)部門(mén)不作為、延遲作為,導(dǎo)致企業(yè)成本增加,問(wèn)題本身不在企業(yè),現(xiàn)在中心成立了,民營(yíng)企業(yè)終于有投訴說(shuō)理的地方了……”這些是參加云南省民營(yíng)企業(yè)投訴中心揭牌儀式時(shí)云南企業(yè)家的感言。
日前,云南省民營(yíng)企業(yè)投訴中心揭牌儀式暨云南省民營(yíng)企業(yè)法律維權(quán)委員會(huì)第三次聯(lián)席會(huì)議在昆明舉行。設(shè)立省民營(yíng)企業(yè)投訴中心,旨在受理云南省民營(yíng)企業(yè)投訴事項(xiàng),并負(fù)責(zé)調(diào)處、移送、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)依法解決。云南省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席喻頂成和云南省政府副秘書(shū)長(zhǎng)王以志揭牌。
讓企業(yè)“上訴有門(mén)”
聯(lián)席會(huì)上,云南省工商聯(lián)副主席夏云東作《云南省民營(yíng)企業(yè)投訴中心籌備情況報(bào)告》和《云南省民營(yíng)企業(yè)法律維權(quán)委員會(huì)2015年度工作報(bào)告》,成員單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)維權(quán)委工作建言獻(xiàn)策,并結(jié)合本單位職能,圍繞服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措作發(fā)言,參會(huì)企業(yè)家代表作發(fā)言。
喻頂成在會(huì)上指出,2015年云南省民營(yíng)企業(yè)法律維權(quán)委員會(huì)的工作比2014年取得了一定的進(jìn)步。今年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的第二年,企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中壓力空前,在跨越發(fā)展的背景下,云南省民營(yíng)企業(yè)的使命更加光榮,需要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。他對(duì)維委會(huì)明年的工作提出五點(diǎn)要求:一是進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好民營(yíng)企業(yè)法律維權(quán)的緊迫感和責(zé)任心;二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),發(fā)揮好維委會(huì)的作用。投訴中心要與維委會(huì)形成支撐:要建立聯(lián)席會(huì)議制度,向州、市、縣延伸形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立案件分析制度;三是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)民企投訴的網(wǎng)絡(luò)交互性,建成信息化、網(wǎng)絡(luò)化,成為社會(huì)開(kāi)放的端口;四是拓展法律維權(quán)的范圍,讓企業(yè)上訴有門(mén);五是進(jìn)一步建立依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商業(yè)模式。
據(jù)夏云東介紹,云南省民營(yíng)企業(yè)投訴中心是根據(jù)云南省委、省政府要求,負(fù)責(zé)受理、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)辦理民營(yíng)企業(yè)投訴事項(xiàng)的工作機(jī)構(gòu)。云南省民營(yíng)企業(yè)投訴中心由云南省工商聯(lián)、省政府法制辦和省政府督查室共同組成,設(shè)立于云南省工商聯(lián)。其主要工作職責(zé)是:受理、處理民營(yíng)企業(yè)投訴;督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)交辦的投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理;督查投訴處理決定的執(zhí)行情況;定期通報(bào)民營(yíng)企業(yè)投訴受理、處理情況;組織與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投訴有關(guān)的政策研究、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),提出進(jìn)一步改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)和建議;為民營(yíng)企業(yè)提供法律、政策咨詢服務(wù);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省民營(yíng)企業(yè)投訴工作;承辦云南省委、省政府交辦的其他事項(xiàng)。
完善規(guī)章制度建設(shè)
據(jù)悉,去年云南省工商聯(lián)法律維權(quán)服務(wù)工作在維權(quán)委員會(huì)各成員單位的高度重視下,重點(diǎn)抓住了完善規(guī)章制度建設(shè)、拓展法律服務(wù)平臺(tái)、暢通企業(yè)訴求渠道、提升企業(yè)依法治企能力等工作,取得了較好成效。
去年,在加強(qiáng)機(jī)制和平臺(tái)建設(shè),規(guī)范法律維權(quán)服務(wù)工作方面,云南省工商聯(lián)牽頭組建云南省民營(yíng)企業(yè)投訴中心,制定和出臺(tái)《云南省工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)維權(quán)案件辦理規(guī)則》,加強(qiáng)法律維權(quán)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),與云南省國(guó)稅局、省地稅局共建合作機(jī)制,充分利用云南省民營(yíng)企業(yè)法律維權(quán)委員會(huì)平臺(tái),先后召開(kāi)云南省民營(yíng)企業(yè)法律維權(quán)委員會(huì)第二次聯(lián)席會(huì)議、民營(yíng)企業(yè)與政法部門(mén)對(duì)接座談會(huì)議、銀政企座談會(huì)等。在加大依法治企宣傳力度,提升企業(yè)家法律素養(yǎng)方面,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員法律培訓(xùn),牽頭并聯(lián)合云南省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人社廳編印了《云南省民營(yíng)企業(yè)典型案例匯編》。在積極發(fā)揮參政議政作用,改善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境方面,開(kāi)展了民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)查研究、開(kāi)展了云南省民營(yíng)企業(yè)政策落實(shí)情況的三方評(píng)估工作、參與全國(guó)人大法工委與全國(guó)工商聯(lián)座談,就平等保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出立法建議等。在助推民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面,積極參與省級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議,參與勞動(dòng)關(guān)系三方起草《云南省貫徹落實(shí)中央國(guó)務(wù)院〈關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)〉的意見(jiàn)》,并聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于健全區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
此外,去年還加大個(gè)案維權(quán)力度。全年共受理民營(yíng)企業(yè)維權(quán)案件55件(其中,涉行政機(jī)關(guān)23件,占41.82%;涉司法機(jī)關(guān)19件,占34.55%;涉金融機(jī)構(gòu)10件,18.19%;企業(yè)與企業(yè)間糾紛3件,占5.45%),受案總數(shù)較上年增加25%,結(jié)案39件,結(jié)案總數(shù)較上年增加18.2%,正在辦理16件。在辦理個(gè)案維權(quán)過(guò)程中,秉持“維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,做好息訴罷訪工作”的原則,對(duì)企業(yè)訴求進(jìn)行調(diào)查和分析,對(duì)其合理訴求積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)依法處理;對(duì)不合理不合法的訴求,認(rèn)真幫助企業(yè)分析,耐心指出其需要完善和預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),避免擴(kuò)大損失。同時(shí),個(gè)案處理工作得到了云南省委政法委、法院、檢察院、公安廳、地稅局、國(guó)土廳、法制辦等有關(guān)部門(mén)及外省市兄弟工商聯(lián)的協(xié)助與支持,較好地解決了企業(yè)訴求。