第一章 總則

    第一條 為建立深圳市的企業(yè)信用制度，增強企業(yè)信用意識和風險防范意識，規(guī)范企業(yè)信用征信和評估活動，保障當事人的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

    第二條 在本市范圍內(nèi)征集、利用企業(yè)信用信息，開展企業(yè)信用評估、咨詢服務等活動適用本辦法。        

    本辦法所指的企業(yè)，是指經(jīng)工商行政管理部門依法注冊登記的法人或非法人營利性經(jīng)濟組織。

    第三條 本市建立以政府設立的企業(yè)信用信息中心和市場化的評估機構為主體的征信機構體系，征集企業(yè)信用信息，對社會開展企業(yè)信用信息查詢，并由評估機構開展企業(yè)信用評估等服務活動。

    第四條 征集和披露企業(yè)信用信息應當維護國家和社會的利益，不得征集和披露妨礙公共安全和社會秩序的信息。        

    征集和披露企業(yè)信用信息應當維護企業(yè)的合法權利，不得損害企業(yè)的商業(yè)秘密、競爭地位和其他合法利益。

    第五條 企業(yè)信用征信和信息披露活動應當遵循客觀、公正的原則，征信機構不得征集或者披露虛假信息，提供信息單位不得提供虛假信息。         

    企業(yè)信用評估活動應當遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，按照獨立、公正和審慎的原則開展活動。     

    第六條 征信機構、提供信息單位和企業(yè)信用信息使用人及其工作人員對征集、利用企業(yè)信用信息過程中獲得的企業(yè)信息，除依法可以公開的信息外，應當保密，不得超越本辦法規(guī)定的使用范圍及工作職責范圍利用所獲得的企業(yè)信用信息。

    第七條 政府鼓勵企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部信用管理制度，加強企業(yè)內(nèi)部信用管理，防范企業(yè)自身風險，預防客戶信用風險。第八條 市政府有關部門會同征信機構、企業(yè)組成企業(yè)信用征信及評估監(jiān)督委員會，負責對企業(yè)信用征信及評估業(yè)務的監(jiān)督管理。        

    企業(yè)信用征信及評估監(jiān)督委員會的組成、職責和議事規(guī)則由市政府另行規(guī)定。         政府鼓勵評估機構建立行業(yè)組織，進行自律監(jiān)管。

第二章 征信機構

    第九條 市政府設立深圳市企業(yè)信用信息中心（以下簡稱信用中心），依照本辦法規(guī)定征集企業(yè)信用信息，并對社會提供查詢服務。

    第十條 設立評估機構應當采取有限責任公司或者股份有限責任公司的形式，并經(jīng)工商行政管理部門依法核準登記。設立評估機構應當具備下列條件：

（一）符合公司法人的一般條件；

（二）有與信用評估業(yè)務相適應的具有檔案管理、數(shù)據(jù)處理、數(shù)量分析能力的專業(yè)人員；（三）有嚴格的信息檔案管理制度、保密措施和安全防范措施。

    第十一條 依法成立的評估機構可以從事下列業(yè)務：

（一）主動或者接受委托開展企業(yè)信用征信活動；

（二）依據(jù)所征集的企業(yè)信用信息為企業(yè)提供信用評估服務；

（三）提供所征集的企業(yè)信用信息的查詢服務；

（四）為企業(yè)提供信用管理咨詢服務； 

（五）其他企業(yè)信用評估咨詢服務。

    第十二條 信用中心按有償原則為社會提供有關信用信息服務，但對通過互聯(lián)網(wǎng)查詢公開披露的信用信息的，不得收費。        

    信用中心的具體收費范圍由市政府另行規(guī)定，其收費標準按規(guī)定報價格主管部門核定。        

    評估機構的收費由其按照市場原則自行定價。

第三章 信息征集

    第十三條 信用中心征集本市企業(yè)的下列信用信息：

（一）本市政府機關、司法機關及具有行政管理職能的事業(yè)單位掌握的企業(yè)信用信息；（二）本市金融機構在金融活動中獲得的企業(yè)信用信息；

（三）本市行業(yè)組織、公用事業(yè)單位及中介組織在開展服務活動中獲得的企業(yè)信用信息；（四）市政府授權征集的其他企業(yè)信用信息。

    第十四條 評估機構可以通過下列方式征集企業(yè)信用信息：

（一）向信用中心征集企業(yè)信用信息；

（二）直接向被征信企業(yè)或被征信企業(yè)的交易對象征集企業(yè)信用信息； 

（三）從公開媒體的有關報道征集企業(yè)信用信息；

（四）法律、法規(guī)允許的其他方式。        

    評估機構征集未依法公開的企業(yè)信用信息應當征得被征信企業(yè)的同意。

    第十五條 政府機關、司法機關有義務向信用中心提供本辦法規(guī)定的企業(yè)信用信息，但涉及國家秘密的信息除外，具體信息目錄由市政府另行規(guī)定。        

    金融機構可以向信用中心提供企業(yè)信用信息，但涉及企業(yè)逃廢銀行債務的信息必須提供。        

    任何單位或者個人在自身經(jīng)營活動中獲得的其他單位或者個人的信息，未經(jīng)當事人同意，不得向任何第三方提供，法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。

    第十六條 征信機構在征信活動中應當保持提供信息單位所提供信息內(nèi)容的原始完整性。         

    提供信息單位對其向信用中心提供的信息的真實性負責；提供信息單位為政府機關的，其所提供的信息直接來源于企業(yè)的，信息的真實性由企業(yè)負責；評估機構對其自行征集的信息的真實性負責。

    第十七條 信用中心向政府機關、金融機構征集、傳輸企業(yè)信用信息應當通過政府專用網(wǎng)絡傳輸，經(jīng)網(wǎng)絡安全主管部門批準，也可以利用公眾互聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。

    第十八條 征信機構應當負責對企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和資料進行維護和管理，根據(jù)征集的企業(yè)信用信息及時更新企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。        

    信用中心接受、傳輸企業(yè)信用信息時，發(fā)現(xiàn)有錯誤的，應當及時告知提供信息單位予以糾正。

    第十九條 征信機構應當向被征信企業(yè)提供本單位信用信息查詢，被征信企業(yè)憑本企業(yè)的工商執(zhí)照向征信機構查詢。

    第二十條 被征信企業(yè)認為本企業(yè)信用信息有錯誤的，可以向征信機構提出更正申請。        

    征信機構接到企業(yè)要求更正的申請后，應當進行核對，經(jīng)核對與提供信息單位提供的原信息不一致的，應當即時更正；與提供信息單位提供的原信息一致的，應當告知企業(yè)向提供信息單位申請更正。        

    企業(yè)應當自征信機構告知之日起的5個工作日內(nèi)向提供信息單位提交信息更正書面申請，提供信息單位應當自接到企業(yè)信息更正申請之日起的10個工作日內(nèi)做出書面答復。

    第二十一條 對企業(yè)向提供信息單位申請更正的信用信息，征信機構按提供信息單位的書面答復處理；提供信息單位逾期不答復的，企業(yè)仍認為信息有錯誤的，可以向征信機構提交書面異議報告，征信機構應當將異議報告列入企業(yè)信用信息。        

    征信機構在企業(yè)申請更正信息期間，不得對外發(fā)布該異議信息；企業(yè)逾期未向提供信息單位提交信息更正要求的，視為無異議。

    第二十二條 征信機構應當對企業(yè)信用信息被使用的情況進行記錄，并自該記錄生成之日起保存2年。          

    企業(yè)信用信息的使用記錄應當包括企業(yè)信用信息被使用的時間、對象等情況的完整記錄。

第四章 信息披露

     第二十三條 信用中心征集的下列企業(yè)信用信息可以通過互聯(lián)網(wǎng)或其他途徑向社會公開披露：

（一）企業(yè)基本情況：名稱、住所、法定代表人、類型、經(jīng)營范圍、注冊資本等；

（二）企業(yè)報請政府審批、核準、登記、認證、年檢的結(jié)果；

（三）對企業(yè)發(fā)生法律效力的民事、刑事、行政訴訟判決或裁定和商事仲裁裁決記錄；（四）對企業(yè)發(fā)生法律效力的責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款、沒收等重大行政處罰的記錄。        

    信用中心披露被征信企業(yè)因偷稅漏稅、走私騙匯、逃廢銀行債務、經(jīng)濟詐騙等違法活動而受到刑事、行政處罰的信息應當包括被處罰企業(yè)的名稱、法定代表人、主要責任人、違法事項、處罰日期和具體處罰。

    第二十四條 信用中心征集的下列企業(yè)信用信息應當依照本辦法的規(guī)定向本市有關政府機關披露：

（一）企業(yè)的經(jīng)營財務狀況；

（二）企業(yè)用工情況；

（三）企業(yè)的納稅和社會保險費繳納情況；

（四）企業(yè)報請政府機關審批、核準、登記、認證時提交的有關資料；

（五）企業(yè)法定代表人及董事、高級管理人員的工作經(jīng)歷、學習經(jīng)歷等基本情況。             信用中心向其他單位或者個人披露前款規(guī)定的企業(yè)信用信息，應當征得被征信企業(yè)的同意。

    第二十五條 信用中心披露企業(yè)信用信息應當將每個企業(yè)的信用記錄單獨披露，不得將不同企業(yè)的同類信息集中披露。        

    信用中心披露企業(yè)信用信息時，應當平等披露，對所有企業(yè)信息的公開披露應當按照統(tǒng)一的標準披露。

    第二十六條 政府機關向信用中心查詢本辦法第二十四條規(guī)定的企業(yè)信用信息，應當出于以下情形之一，并經(jīng)所在機關主要負責人批準：

（一）依法對企業(yè)進行有關審批、核準、登記、認證等活動；

（二）依法查處企業(yè)違法行為；

（三）依法對企業(yè)經(jīng)營活動進行監(jiān)管必需查詢的其他情況。

    第二十七條 政府機關通過互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體或其他途徑自行披露依法可以公開披露的企業(yè)信用信息，應當依照本辦法第二十五條的規(guī)定進行，但同一政府機關的同一次行政行為涉及多個企業(yè)的情況除外。        

    未經(jīng)批準，政府機關工作人員不得將本機關掌握或通過信用中心獲得的企業(yè)信用信息公開披露或者提供給其他單位或者個人。

    第二十八條 評估機構可以向被征信企業(yè)的交易對象或擬交易對象披露被征信企業(yè)的信息，但被征信企業(yè)要求保密的信息除外。        

    評估機構披露被征信企業(yè)要求保密的信息，應當征得被征信企業(yè)的同意。        

    被征信企業(yè)對評估機構的征信委托，視為前款所指被征信企業(yè)的同意。

    第二十九條 企業(yè)可以自行決定本企業(yè)信用信息的披露范圍和方式，法律、法規(guī)及本辦法另有規(guī)定的除外。        

    股份有限公司應當按照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定進行披露，上市股份有限公司還應當按照證券監(jiān)督管理機構的有關規(guī)定進行披露。       

    行業(yè)組織可以行業(yè)公約的形式約定行業(yè)組織成員企業(yè)信用信息披露的范圍和方式。

    第三十條 企業(yè)信用信息披露的最長期限依照下述規(guī)定執(zhí)行：

（一）企業(yè)被注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照的記錄為5年；

（二）企業(yè)破產(chǎn)記錄為10年；

（三）企業(yè)逃廢債記錄為10年；

（四）企業(yè)法定代表人、董事、主要股東或其他高級管理人員被處禁止從事某行業(yè)的處罰記錄，為禁入期限屆滿后2年；

（五）行政、刑事處罰記錄為3年，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。         

    企業(yè)信用信息的披露期限，除前款另有規(guī)定之外，自該信息被首次披露之日起計算。

第五章 信用評估

    第三十一條 評估機構可自主或根據(jù)企業(yè)或者其他人的委托，對企業(yè)的信用狀況進行評估或者評級。        

    評估機構應當按照本機構的評估標準客觀、公正地作出企業(yè)的信用評估報告。        信用中心不得對企業(yè)的信用狀況進行評級或作出其他主觀性評價。

    第三十二條 評估機構的評估標準應當按照科學、公正的原則確定，制定評估辦法并向被評估企業(yè)解釋或說明。         

    評估機構的評估辦法應當包括評估程序、評估標準的說明和信用等級的評級、復議、跟蹤制度等內(nèi)容。

    第三十三條 評估機構做出的信用評估報告應當包括下列內(nèi)容：

（一）被評估企業(yè)的基本情況；

（二）被評估企業(yè)信用狀況的評價或者以數(shù)字或字母形式表示的企業(yè)信用等級；

（三）評估所依據(jù)的評估辦法；

（四）評估所依據(jù)的主要信息；

（五）評估機構信用評估標準要求的其他內(nèi)容；

（六）委托評估企業(yè)要求的其他內(nèi)容。

    第三十四條 評估機構可以接受個人或企業(yè)的委托對企業(yè)進行信用評估。        

    評估機構受委托對企業(yè)進行信用評估，未經(jīng)被評估企業(yè)的同意不得使用被評估企業(yè)未公開的信息進行信用評估，但被評估企業(yè)為委托企業(yè)的除外。

    第三十五條 評估機構可以根據(jù)市場需求，自行對某類市場主體、某一行業(yè)、某一地區(qū)或某企業(yè)的信用狀況，根據(jù)本機構的評估標準進行信用評級或作出相應的信用狀況宏觀分析報告，但必須依據(jù)已經(jīng)合法公開的信息。

    第三十六條 評估機構受委托作出的信用評估報告的披露，按照評估機構和委托方的委托協(xié)議規(guī)定進行披露。         

    評估機構依據(jù)本辦法第三十五條作出的信用評估報告可以自行決定有償或無償發(fā)布，但對被評估主體、行業(yè)、地區(qū)或企業(yè)應當無償提供相關報告；有償使用報告的企業(yè)或者個人不得將信用評估報告提供給其他企業(yè)或者個人使用。

    第三十七條 評估機構作出的信用評估報告僅供報告使用人參考。

第六章 法律責任

    第三十八條 信用中心及其工作人員有下列行為之一的，由市工商行政管理部門責令改正，并由市監(jiān)察部門依法追究有關責任人的行政責任：

（一）違反本辦法規(guī)定，征集和披露企業(yè)信用信息的；

（二）擅自對企業(yè)信用信息進行修改的；

（三）拒絕被征信企業(yè)查詢本企業(yè)信息的。        

    信用中心及其工作人員的上述行為造成企業(yè)損失的，應當依法承擔民事責任。

    第三十九條 評估機構違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令改正，并依法予以處罰；給當事人造成損失的，應當依法承擔民事責任：

（一）未經(jīng)工商行政管理部門核準登記擅自從事企業(yè)信用評估業(yè)務的；

（二）未經(jīng)企業(yè)同意征集企業(yè)非法定公開信用信息的；

（三）擅自對提供信息單位提供的企業(yè)信用信息內(nèi)容進行修改的；

（四）未經(jīng)企業(yè)同意披露企業(yè)非法定公開信用信息或信用評估報告的；

（五）披露未經(jīng)證實或虛假的企業(yè)信用信息的；

（六）違反評估辦法，改變企業(yè)信用等級的；

（七）拒絕被征信企業(yè)查詢本企業(yè)信用信息或拒絕向被評估企業(yè)提供評估報告的。

    第四十條 企業(yè)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定泄露或提供企業(yè)信用信息的，應當對受損害的企業(yè)或征信機構依法承擔民事責任。         

    企業(yè)信用信息使用人或其工作人員，違反本辦法規(guī)定，泄露企業(yè)信用信息或超越使用范圍使用企業(yè)信用信息的，應當對受損害的企業(yè)或征信機構依法承擔民事責任。

    第四十一條 行政機關及其工作人員，違反本辦法規(guī)定使用企業(yè)信用信息或者提供虛假信息的，由監(jiān)察部門會同有關主管部門予以通報，并依法追究直接責任人的行政責任。

    第四十二條 征信機構違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市政府計算機安全管理主管部門責令限期改正，并依法進行處罰：

（一）未經(jīng)批準利用公眾互聯(lián)網(wǎng)傳輸所征集企業(yè)信用信息的；

（二）未制定并執(zhí)行信息數(shù)據(jù)庫安全管理措施的。

第七章 附則

    第四十三條 本辦法下列用語的含義為：

（一）征信，是指依照本辦法采集、傳輸、存儲、加工、整理企業(yè)信用信息的活動；

（二）征信機構，是指依照本辦法設立的信用中心和評估機構；

（三）評估機構，是指依照本辦法設立并開展企業(yè)信用征信，為企業(yè)或者個人提供企業(yè)信用管理、咨詢和評估等服務的法人中介組織；

（四）企業(yè)信用信息，是指企業(yè)的基本登記信息、商業(yè)信用記錄及對判斷企業(yè)信用狀況可能有影響的其他信息。        

    第四十四條 個體工商戶、民辦非企業(yè)單位及其他中介機構的信用信息征集和信用評估參照本辦法執(zhí)行。         

    企業(yè)法定代表人、董事、高級管理人員個人信用信息的征集、評估和披露依照《深圳市個人信用征信和信用評級管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，本辦法另有規(guī)定的除外。

    第四十五條 本辦法自2003年1月1日起施行。