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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:將加快制定約3000項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) 及時(shí)更新豁免農(nóng)藥名單

2019/12/11 9:50:03 來(lái)源: 中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)

  

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息,12月10日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第7826號(hào)建議稱,下一步將加快制定約3000項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)更新豁免農(nóng)藥名單,逐步構(gòu)建由一般程序、豁免限量、一律限量、進(jìn)口限量構(gòu)成的國(guó)家農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)體系,切實(shí)落實(shí)好“質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展”的要求。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,我國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系仍存在四方面問(wèn)題,一是農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍有待提高。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及其加工食品種類復(fù)雜多樣,盡管即將發(fā)布的GB 2763-2019基本涵蓋了我國(guó)已登記農(nóng)藥品種和居民日常消費(fèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品,但殘留標(biāo)準(zhǔn)尚未覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品種類,不同農(nóng)藥品種對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的覆蓋面差異較大,仍難以滿足全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的需要。對(duì)于我國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品,由于出口國(guó)使用農(nóng)藥品種情況的差異,目前的標(biāo)準(zhǔn)還難以滿足國(guó)際貿(mào)易監(jiān)管的需要。

二是蔬菜及特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有待增加。特色小宗作物農(nóng)藥登記是一個(gè)國(guó)際性難題,由于農(nóng)藥市場(chǎng)份額小、投入回報(bào)低等原因,企業(yè)主動(dòng)登記的積極性不足,導(dǎo)致無(wú)合法農(nóng)藥可用、無(wú)限量標(biāo)準(zhǔn)可依的問(wèn)題突出。我國(guó)蔬菜及特色農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,病蟲害發(fā)生情況復(fù)雜,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中離不開農(nóng)藥的使用,但可選的登記農(nóng)藥少,殘留試驗(yàn)數(shù)據(jù)不足,殘留標(biāo)準(zhǔn)缺失問(wèn)題仍比較突出。

三是農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法配套性亟待完善。目前,在現(xiàn)行的GB 2763-2016標(biāo)準(zhǔn)中,缺少配套檢測(cè)方法的農(nóng)藥殘留限量數(shù)量占比近10%,造成這些殘留限量標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際監(jiān)管中無(wú)法檢驗(yàn)評(píng)價(jià)。另外,有的推薦檢測(cè)方法還存在殘留物定義覆蓋范圍不足、定量限不滿足檢測(cè)要求等問(wèn)題。

四是一律限量和進(jìn)口限量標(biāo)準(zhǔn)有待制定。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家或組織通常對(duì)無(wú)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥實(shí)施一律限量管理,一般將一律限量設(shè)為“0.01mg/kg”或“檢出限”。受目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥水平制約,一律限量的制定可能會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生消極影響。同時(shí),我國(guó)作為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó)和新農(nóng)藥研發(fā)能力較低的國(guó)家,制定進(jìn)口限量還可能對(duì)我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。為此,我部正在積極調(diào)研,穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)限量的制定工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部稱,下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將圍繞《加快完善我國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系的工作方案(2015—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱“《方案》”)的既定目標(biāo),狠抓特色作物限量、配套檢測(cè)方法及一律限量等標(biāo)準(zhǔn)的制定,持續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。具體包括三方面工作:

一是抓源頭,推進(jìn)群組化登記與標(biāo)準(zhǔn)制定。從農(nóng)藥登記入手,進(jìn)一步細(xì)化《農(nóng)藥登記管理辦法》《農(nóng)藥登記資料要求》有關(guān)特色小宗作物的農(nóng)藥登記政策措施,整合相關(guān)財(cái)政項(xiàng)目資源,引導(dǎo)和發(fā)揮地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)藥企業(yè)等各方合力,用好《特色小宗作物農(nóng)藥登記殘留試驗(yàn)群組名錄》,推動(dòng)形成代表作物做試驗(yàn),整個(gè)作物組登記并制定殘留組限量標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制,提高企業(yè)主動(dòng)登記的積極性,解決特色小宗作物“無(wú)藥可用”“無(wú)標(biāo)可依”的問(wèn)題。

二是抓同步,加快標(biāo)準(zhǔn)制定和農(nóng)殘方法配套。按照新登記1個(gè)“農(nóng)藥/作物”組合,制定1項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)的原則,同步推進(jìn)農(nóng)藥登記與限量制定工作。同時(shí),認(rèn)真梳理GB 2763配套方法不適用和新登記農(nóng)藥無(wú)國(guó)標(biāo)檢測(cè)方法的問(wèn)題,加快檢測(cè)方法制定工作,全力解決限量標(biāo)準(zhǔn)無(wú)配套方法可用的問(wèn)題,切實(shí)滿足市場(chǎng)監(jiān)管要求。

三是抓創(chuàng)新,探索制定一律限量和進(jìn)口限量。加快探索制定我國(guó)未登記農(nóng)藥的一律限量,逐步制定我國(guó)未登記“農(nóng)藥/作物”組合的一律限量。根據(jù)我國(guó)農(nóng)藥登記和限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況,結(jié)合驗(yàn)證試驗(yàn),對(duì)一律限量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)時(shí)修訂。同時(shí),加快出臺(tái)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量的制定規(guī)則,為農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易提供有力的技術(shù)保障。