國新辦舉行“筑牢制度基礎、提高食品安全治理水平”政策例行吹風會

落實“最嚴格的監(jiān)管” 確?！吧嗉馍系陌踩?/span>

　　11月12日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，請市場監(jiān)管總局副局長孫梅君、司法部相關(guān)負責人介紹筑牢制度基礎，提高食品安全治理水平有關(guān)情況，并答記者問。

　　據(jù)孫梅君介紹，10月31日，國務院發(fā)布了新修訂的《食品安全法實施條例》，修訂重點集中在5個方面：一是細化食品安全法的原則規(guī)定；二是強化對違法違規(guī)行為的懲罰；三是實化針對具體問題的監(jiān)管舉措；四是優(yōu)化風險管理制度機制；五是固化實踐中行之有效的做法。

　　在媒體提問環(huán)節(jié)，孫梅君就《條例》如何體現(xiàn)“最嚴格的監(jiān)管要求”、如何嚴控食品安全風險和強化食品安全風險防控基礎、落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任有哪些新的規(guī)定和要求等問題回答了記者提問。

　　針對如何落實“最嚴格的監(jiān)管”，孫梅君說，近年來，各級市場監(jiān)管部門每年查處食品安全違法案件20多萬件，今年前三季度查辦的違法案件又有14萬件，消除了一大批風險隱患，食品安全形勢穩(wěn)中向好。數(shù)據(jù)一方面說明各地加大了監(jiān)管執(zhí)法力度，維護了人民群眾食品安全；另一方面也說明違法成本較低、法律威懾作用還是不強，食品安全問題仍然易發(fā)多發(fā)。為此，《條例》按照“最嚴格監(jiān)管”要求，在《食品安全法》的基礎上進一步補充和完善了相關(guān)制度規(guī)定，主要體現(xiàn)在嚴控源頭風險、嚴查摻雜摻假、嚴格“處罰到人”、嚴懲失信失德和嚴打惡意違法5個方面。此外，在《食品安全法》有關(guān)規(guī)定的基礎上，《條例》進一步強化了食品供應鏈風險控制的制度規(guī)定，主要體現(xiàn)在加強農(nóng)業(yè)投入品風險評估、強化進口食品風險控制措施、健全風險監(jiān)測會商和處置制度、完善食品安全標準體系和建立風險信息交流機制等5個方面。

　　關(guān)于《條例》落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任新的規(guī)定和要求，孫梅君表示，《條例》在修訂過程當中，針對監(jiān)管執(zhí)法過程中關(guān)于主體責任還不夠細的問題，進一步細化了主體責任的有關(guān)規(guī)定，明確了企業(yè)主要負責人、企業(yè)食品安全管理人員的責任，明晰了食品委托生產(chǎn)雙方的法律責任和強化集中用餐單位的食品安全責任，強化了網(wǎng)絡交易第三方平臺，食品集中交易市場的開辦者（批發(fā)市場）、食品展銷會舉辦者的責任和義務。

　　對于如何加強電商平臺食品安全監(jiān)管，孫梅君回答說，針對網(wǎng)絡平臺店鋪屢查屢犯的問題，《食品安全法》當中專門規(guī)定了“行政累犯”制度，如果生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計3次受到行政處罰，市場監(jiān)管部門可以責令停產(chǎn)停業(yè)，直到吊銷許可證?！稐l例》又明確把這種多次違法違規(guī)行為確定為情節(jié)嚴重的情形，對入網(wǎng)食品經(jīng)營者如果多次出現(xiàn)違法行為，或者導致嚴重后果的，市場監(jiān)管部門還可以對平臺的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。