信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。讓守信者處處受益，讓失信者處處受限。市場(chǎng)主體的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，門檻降低了，服務(wù)優(yōu)化了，政策到位了，事中事后監(jiān)管不可放松。
將市場(chǎng)監(jiān)管從“網(wǎng)漁式監(jiān)管”升級(jí)到“網(wǎng)漁式+大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”，2015年起，成都工商積極開展了運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管的探索，尤其是通過(guò)“成都信用網(wǎng)”平臺(tái)，完善企業(yè)、法人和公民的信用記錄，強(qiáng)化信用信息公示服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市打好基礎(chǔ)。
信用記錄網(wǎng)上公示 全社會(huì)監(jiān)督
讓全社會(huì)來(lái)監(jiān)督市場(chǎng)主體的信用。我市企業(yè)信用信息系統(tǒng)經(jīng)過(guò)十余年建設(shè)發(fā)展，“成都信用網(wǎng)”目前已歸集全域成都122.8萬(wàn)余戶市場(chǎng)主體信息3000余萬(wàn)條信用信息；征集整合了工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、法院、人民銀行、水電氣等39家市級(jí)職能部門和公共企事業(yè)單位掌握的企業(yè)及重點(diǎn)人群的各種身份、業(yè)績(jī)、提示、警示及企業(yè)自主申報(bào)信用記錄，并按照各成員單位的需求，為成員單位有針對(duì)性地推送共享信息1000余萬(wàn)條。通過(guò)此平臺(tái)，市民可以查詢了解企業(yè)是否進(jìn)入經(jīng)營(yíng)異常名錄、是否遭受舉報(bào)投訴，為企業(yè)尋找市場(chǎng)合作伙伴進(jìn)行參考。目前“成都信用網(wǎng)”日均查詢量達(dá)1萬(wàn)余次。
與此同時(shí)，“成都信用網(wǎng)”也是我市公益性、權(quán)威性的企業(yè)信用信息查詢和發(fā)布平臺(tái)，網(wǎng)站開辟了“紅黑榜專欄”，發(fā)布信用警示信息、曝光“老賴”等百余條。據(jù)了解，該平臺(tái)不僅對(duì)接了省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，還實(shí)現(xiàn)了與深圳、寧波、德陽(yáng)、資陽(yáng)等其他城市的互動(dòng)核查。目前，“成都信用網(wǎng)”已為19249戶企業(yè)進(jìn)行信用查詢或出具基礎(chǔ)信用報(bào)告，守信企業(yè)以此作為獲得行政部門政策扶持、表彰評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)，少數(shù)失信企業(yè)也因嚴(yán)重失信行為被取消相關(guān)資格。
“以網(wǎng)管網(wǎng)” 維護(hù)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)秩序
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)商品交易呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。網(wǎng)絡(luò)并非法外之地，深化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用、建設(shè)電商自律誠(chéng)信平臺(tái)，成都市工商局“以網(wǎng)管網(wǎng)”著力提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管效能。據(jù)了解，今年該局以誠(chéng)信平臺(tái)建設(shè)為抓手，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的相關(guān)宣傳、推廣、行業(yè)自律活動(dòng)，向電商企業(yè)、廣大網(wǎng)絡(luò)交易從業(yè)人員以及消費(fèi)者提倡誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，充分體現(xiàn)了服務(wù)發(fā)展、信用監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律的“成都模式”主要特色。目前，誠(chéng)信平臺(tái)已與國(guó)際商貿(mào)城、易播網(wǎng)、四透立方、匯農(nóng)網(wǎng)、六維電商、源本生鮮6家網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，累計(jì)采集15150家電商企業(yè)的基礎(chǔ)信息與信用信息，處理網(wǎng)絡(luò)投訴和交易糾紛100余件。
同時(shí)，成都工商以“2015紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)”為載體，重拳出擊，以電子產(chǎn)品、汽車配件、兒童老年用品等商品為重點(diǎn)整治范圍，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)、銷售假冒偽劣商品、冒用合法市場(chǎng)主體設(shè)立網(wǎng)站從事欺詐經(jīng)營(yíng)等違法行為，全年共檢查網(wǎng)站3000個(gè)（次），通過(guò)檢查刪除違法商品信息108條，向18個(gè)網(wǎng)站下達(dá)責(zé)令改正通知書，責(zé)令其限期整改，切實(shí)規(guī)范我市網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
大數(shù)據(jù) 為市場(chǎng)監(jiān)管提供保障
企業(yè)年檢改“年報(bào)”是商事制度改革的重要舉措，其核心內(nèi)容就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓企業(yè)自主上網(wǎng)公示信息，在“陽(yáng)光”下發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市2013年度企業(yè)年報(bào)率達(dá)94.68%；2014年度達(dá)93.21%。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》，凡未依法按時(shí)年報(bào)的企業(yè)和個(gè)體工商戶均已納入四川省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“經(jīng)營(yíng)異常名錄”。隨之而來(lái)，為保證企業(yè)年報(bào)公示信息的真實(shí)性，全市工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門以“雙隨機(jī)”方式，在網(wǎng)上抽取5828戶企業(yè)，1040戶抽查結(jié)果不正常的企業(yè)同樣被納入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”。
無(wú)獨(dú)有偶，與“史上最嚴(yán)的新《廣告法》”實(shí)施相配套，該局廣告監(jiān)測(cè)中心再次升級(jí)，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的媒體廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為平臺(tái)，成都工商實(shí)現(xiàn)對(duì)我市22家市級(jí)和42家區(qū)（市）縣級(jí)媒體發(fā)布的廣播、電視、報(bào)紙廣告的全時(shí)段、全覆蓋監(jiān)測(cè)。今年1—11月，共監(jiān)測(cè)廣告218萬(wàn)余條次，發(fā)現(xiàn)涉嫌嚴(yán)重違法廣告5.3萬(wàn)余條次，工商部門據(jù)此向涉嫌違法的多家廣告發(fā)布單位發(fā)出《涉嫌違法廣告警示通知書》，對(duì)部分媒體單位及廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告主開展行政誡勉談話4次，對(duì)未整改或整改不徹底的涉及67個(gè)產(chǎn)品的嚴(yán)重違法廣告依法立案調(diào)查處理。處置群眾各類投訴舉報(bào)127件，辦結(jié)率達(dá)100%。
據(jù)悉，該局還正在加快建立大數(shù)據(jù)運(yùn)用創(chuàng)新中心，開展企業(yè)活躍度分析，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息公示數(shù)據(jù)、年報(bào)抽查結(jié)果與經(jīng)營(yíng)異常名錄管理的監(jiān)管數(shù)據(jù)整合與運(yùn)用，落實(shí)國(guó)家工商總局確定的 “全國(guó)企業(yè)活躍度試點(diǎn)單位”的工作任務(wù)。