針對企業(yè)信用狀況如何評價的問題，國家發(fā)展改革委副主任連維良18日表示，將實行公共信用綜合評價制度，主要是基于來自政府各部門的公共信用信息，以此為基礎對企業(yè)信用狀況作出評價。目前，這個制度正在建立和完善當中。

　　近日，《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設 構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》(以下簡稱《意見》)正式對外發(fā)布。18日，國新辦就此《意見》相關情況舉行新聞發(fā)布會。連維良在回答相關問題時作出如上表述。

　　連維良表示，《意見》明確了一個很重要的制度，即公共信用綜合評價制度，同時要充分發(fā)揮行業(yè)信用評價、市場化第三方評價、行業(yè)協(xié)會商會評價等的作用。比如根據納稅信用狀況所作出的信用評價，就是行業(yè)信用評價范疇。公共信用綜合評價，主要是基于來自政府各部門的公共信用信息，以此為基礎對企業(yè)信用狀況作出評價。這個制度正在建立和完善當中。

　　同時，連維良強調，信用評價主要服務于監(jiān)管、服務于企業(yè)信用建設。信用評價的結果不直接用于失信懲戒。失信懲戒必須依照相關部門制定的失信聯合懲戒合作備忘錄來進行，適用于嚴格按程序列入的失信懲戒對象，也就是“黑名單”。列入“黑名單”，就要執(zhí)行相應的失信懲戒措施。

　　連維良指出，目前，因為行業(yè)很多，各種失信行為的認定標準不一樣，所以現在是分行業(yè)制定了“黑名單”的認定和管理辦法，分行業(yè)出臺了失信懲戒備忘錄。目前已經出臺了50多個信用聯合獎懲備忘錄，按照備忘錄確定的失信聯合懲戒措施來實施聯合懲戒。也就是說，企業(yè)只有被列入了“黑名單”才會實施聯合懲戒，而列入“黑名單”要依據相關的辦法，這個程序和條件都是規(guī)范和嚴格的，而且是分領域制定的。

　　關于最嚴厲的失信懲戒措施，連維良談到兩點，第一，所有失信懲戒措施都是依法依規(guī)的?，F在制定的所有守信聯合激勵備忘錄和失信聯合懲戒備忘錄所列舉的守信激勵措施、失信懲戒措施都是有法規(guī)依據的。盡管相應的法律法規(guī)有些需要進一步完善，有些法律法規(guī)的層級還需要進一步提升。

　　第二，對于嚴重失信行為特別是危害人民群眾生命財產安全的嚴重失信行為，會采取十分嚴厲的懲戒措施，在一定時限內實施行業(yè)和市場禁入，有些要永久逐出市場。具體的辦法現在正在組織制定當中。