針對企業(yè)信用狀況如何評價的問題，國家發(fā)展改革委副主任連維良18日表示，將實行公共信用綜合評價制度，主要是基于來自政府各部門的公共信用信息，以此為基礎(chǔ)對企業(yè)信用狀況作出評價。目前，這個制度正在建立和完善當(dāng)中。

　　近日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)正式對外發(fā)布。18日，國新辦就此《意見》相關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。連維良在回答相關(guān)問題時作出如上表述。

　　連維良表示，《意見》明確了一個很重要的制度，即公共信用綜合評價制度，同時要充分發(fā)揮行業(yè)信用評價、市場化第三方評價、行業(yè)協(xié)會商會評價等的作用。比如根據(jù)納稅信用狀況所作出的信用評價，就是行業(yè)信用評價范疇。公共信用綜合評價，主要是基于來自政府各部門的公共信用信息，以此為基礎(chǔ)對企業(yè)信用狀況作出評價。這個制度正在建立和完善當(dāng)中。

　　同時，連維良強(qiáng)調(diào)，信用評價主要服務(wù)于監(jiān)管、服務(wù)于企業(yè)信用建設(shè)。信用評價的結(jié)果不直接用于失信懲戒。失信懲戒必須依照相關(guān)部門制定的失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄來進(jìn)行，適用于嚴(yán)格按程序列入的失信懲戒對象，也就是“黑名單”。列入“黑名單”，就要執(zhí)行相應(yīng)的失信懲戒措施。

　　連維良指出，目前，因為行業(yè)很多，各種失信行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一樣，所以現(xiàn)在是分行業(yè)制定了“黑名單”的認(rèn)定和管理辦法，分行業(yè)出臺了失信懲戒備忘錄。目前已經(jīng)出臺了50多個信用聯(lián)合獎懲備忘錄，按照備忘錄確定的失信聯(lián)合懲戒措施來實施聯(lián)合懲戒。也就是說，企業(yè)只有被列入了“黑名單”才會實施聯(lián)合懲戒，而列入“黑名單”要依據(jù)相關(guān)的辦法，這個程序和條件都是規(guī)范和嚴(yán)格的，而且是分領(lǐng)域制定的。

　　關(guān)于最嚴(yán)厲的失信懲戒措施，連維良談到兩點，第一，所有失信懲戒措施都是依法依規(guī)的?，F(xiàn)在制定的所有守信聯(lián)合激勵備忘錄和失信聯(lián)合懲戒備忘錄所列舉的守信激勵措施、失信懲戒措施都是有法規(guī)依據(jù)的。盡管相應(yīng)的法律法規(guī)有些需要進(jìn)一步完善，有些法律法規(guī)的層級還需要進(jìn)一步提升。

　　第二，對于嚴(yán)重失信行為特別是危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重失信行為，會采取十分嚴(yán)厲的懲戒措施，在一定時限內(nèi)實施行業(yè)和市場禁入，有些要永久逐出市場。具體的辦法現(xiàn)在正在組織制定當(dāng)中。