關(guān)于就修訂《公司登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)公開征求意見的公告

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快完善市場(chǎng)主體注銷制度，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作，結(jié)合近年來商事制度改革實(shí)踐，市場(chǎng)監(jiān)管總局建議對(duì)《公司登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》《合伙企業(yè)登記管理辦法》等行政法規(guī)的相關(guān)條款進(jìn)行修訂，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎各有關(guān)單位和個(gè)人提出修改意見，并于2019年4月3日前反饋市場(chǎng)監(jiān)管總局。公眾可通過以下途徑和方式提出意見。

1.通過電子郵件將意見發(fā)送至：qyjzdc@saic.gov.cn,郵件主題請(qǐng)注明“關(guān)于就修訂《公司登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》《合伙企業(yè)登記管理辦法》等行政法規(guī)公開征求意見”。

2.通信地址：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)，市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局，郵編100820。請(qǐng)?jiān)谛欧庾⒚鳌瓣P(guān)于就修訂《公司登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》《合伙企業(yè)登記管理辦法》等行政法規(guī)公開征求意見”。

附件：關(guān)于修改《公司登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)的建議

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

　　2019年3月5日

附件：

關(guān)于修改《公司登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)的建議

一、建議對(duì)《公司登記管理?xiàng)l例》作出修改

（一）建議增加一條，作為第四十一條：“公司注銷登記應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定適用相應(yīng)的程序?！?/span>

（二）建議將第四十一條改為第四十二條，修改為“公司解散，依法應(yīng)當(dāng)清算的，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。”

（三）建議增加一條作為第四十五條：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)符合條件的有限責(zé)任公司和未上市股份有限公司，無債權(quán)債務(wù)的,可以按照本條例的規(guī)定適用簡(jiǎn)易注銷程序。

無債權(quán)債務(wù)是指在申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生過債權(quán)債務(wù)關(guān)系或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)?！?/span>

（四）建議增加一條作為第四十六條：“有下列情形之一的，不適用簡(jiǎn)易注銷程序：

（一）被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的公司；

（二）有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的;

（三）存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形;

（四）公司所屬的分公司未辦理注銷登記的;

（五）涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)；

（六）法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的;

（七）不適用簡(jiǎn)易注銷登記的其他情形?！?/span>

（五）建議增加一條，作為第四十七條：“第四十七條 公司申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的。應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公告其擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記及全體投資人承諾等信息，公告期為20日。

公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)提出異議并陳述理由。

公告期滿后，未被提出異議的公司方可向公司登記機(jī)關(guān)提出簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)?！?/span>

（六）建議增加一條，作為第四十八條：“公司申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）公司法定代表人或清算組負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請(qǐng)書；

（二）有限責(zé)任公司全體投資人簽署的《投資人承諾書》或股份有限公司全體發(fā)起人簽署的《發(fā)起人承諾書》；

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本?！?/span>

（七）建議增加一條，作為第四十九條：“公司登記機(jī)關(guān)在收到簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)于不適用簡(jiǎn)易注銷登記限制條件的申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不符合簡(jiǎn)易注銷條件;對(duì)于公告期內(nèi)被提出異議的公司，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在３個(gè)工作日內(nèi)依法作出不予簡(jiǎn)易注銷登記的決定;對(duì)于公告期內(nèi)未被提出異議的公司，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記的決定?！?/span>

（八）建議增加一條，作為第五十條：“人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)公司清算組、管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。”

（九）建議增加一條，作為第六十四條：“公司撤銷登記的具體程序由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督部門制定?！?/span>

二、建議對(duì)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》作出修改

（一）建議在第二十條增加兩款：“企業(yè)法人因歇業(yè)、被撤銷、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止?fàn)I業(yè)需要解散，依法應(yīng)當(dāng)清算的，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

符合條件的企業(yè)法人適用簡(jiǎn)易注銷登記程序，具體辦法由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制定?！?/span>

（二）建議在第二十一條增加一款：“法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定對(duì)企業(yè)法人注銷登記應(yīng)當(dāng)提交的文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/span>

三、建議對(duì)《合伙企業(yè)登記管理辦法》作出修改

（一）建議增加一條，作為第二十一條：“合伙企業(yè)注銷登記應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定適用相應(yīng)的程序。

（二）建議將第二十一條改為第二十二條，修改為：“合伙企業(yè)解散，依法由清算人進(jìn)行清算。清算人應(yīng)當(dāng)自被確定之日起10日內(nèi)，將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示?！?/span>

（三）建議增加一條作為第二十五條：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)符合條件的合伙企業(yè)，無債權(quán)債務(wù)的，可以按照本條例的規(guī)定適用簡(jiǎn)易注銷程序。

無債權(quán)債務(wù)是指在申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生過債權(quán)債務(wù)關(guān)系或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)。”

（四）建議增加一條作為第二十六條：“有下列情形之一的，不適用簡(jiǎn)易注銷程序：

（一）被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)；

（二）有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的;

（三）存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形;

（四）企業(yè)所屬的分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的;

（五）涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)；

（六）法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的;

（七）不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記的其他情形?！?/span>

（五）建議增加一條，作為第二十七條：“合伙企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公告其擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記及全體合伙人承諾等信息，公告期為20日。

公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)提出異議并陳述理由。

公告期滿后，未被提出異議的企業(yè)方可向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)。”

（六）建議增加一條，作為第二十八條：“合伙企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）執(zhí)行事務(wù)合伙人或清算人簽署的簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)書；

（二）合伙企業(yè)全體合伙人簽署的《合伙人承諾書》；

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本?！?/span>

（七）建議增加一條，作為第二十九條：“企業(yè)登記機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)于不適用簡(jiǎn)易注銷登記限制條件的申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不符合簡(jiǎn)易注銷條件;對(duì)于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在３個(gè)工作日內(nèi)依法作出不予簡(jiǎn)易注銷登記的決定;對(duì)于公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記的決定?！?/span>

（八）建議增加一條，作為第三十條：“人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記?！?/span>