市場監(jiān)管總局關(guān)于開展殯葬服務收費專項檢查的通知

國市監(jiān)價監(jiān)〔2018〕78號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價局，工商行政管理局，市場監(jiān)管部門：

近年來，一些地方在殯葬服務中存在不依法明碼標價，分解收費項目多收費，強制服務并收費等違法違規(guī)行為，增加了群眾不合理負擔。為進一步規(guī)范殯葬服務收費行為，推進解決殯葬服務收費中的“痛點”問題，維護群眾切身利益，市場監(jiān)管總局決定在全國范圍內(nèi)開展殯葬服務收費專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍和重點

此次檢查的范圍包括公墓、殯儀館、火葬場、骨灰堂、殯儀服務站、殯葬中介服務機構(gòu)等單位。檢查重點內(nèi)容包括：

（一）未對公墓價格、殯葬服務收費明碼標價，不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標價，在標價之外加價出售商品或收取未標明的費用的；

（二）墓穴（墓位）銷售中，不執(zhí)行政府指導價、政府定價銷售公益性墓穴（墓位）的；

（三）提供遺體接運、火化等基本服務，超出政府指導價浮動幅度制定價格，高于或低于政府定價制定價格，擅自設立收費項目，采取分解項目、重復收費、擴大范圍收費等形式變相提高收費標準，強制或者變相強制服務并收費，不按規(guī)定提供服務而收取費用的；

（四）實施政府指導價、政府定價管理的殯葬用品，不執(zhí)行政府規(guī)定的價格或者進銷差率的；

（五）利用虛假或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者與其進行交易的；

（六）未按規(guī)定實施惠民殯葬有關(guān)收費減免、優(yōu)惠措施的；

（七）具有競爭關(guān)系的殯葬服務單位達成壟斷協(xié)議的；

（八）沒有正當理由，搭售商品、捆綁服務或者附加不合理交易條件等濫用市場支配地位的；

（九）濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的；

（十）其他殯葬服務違規(guī)收費行為。

二、組織實施

此次檢查由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，各省級價格、工商（市場監(jiān)管）部門按照職能分工，組織實施本省（自治區(qū)、直轄市）檢查工作。時間安排如下：

（一）隨機抽查（7月20日前）。嚴格按照“雙隨機、一公開”要求，開展隨機抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法處理。各類殯葬服務單位具體抽查比例由省級價格、工商、市場監(jiān)管部門確定。

（二）提醒告誡（7月底前）。結(jié)合隨機抽查發(fā)現(xiàn)的問題，采取提醒告誡會、《提醒告誡函》等形式，對所有殯葬服務單位進行提醒告誡，要求各單位嚴格執(zhí)行明碼標價規(guī)定，認真落實惠民收費政策，嚴禁各類違規(guī)收費，建立內(nèi)部自查機制，切實加強價格自律。

（三）整改回訪（8月底前）。對此次隨機抽查發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費問題的單位、 2015年以來殯葬領(lǐng)域投訴舉報及檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費問題的單位，采取暗訪、外圍調(diào)查等形式進行回訪，查看是否全面整改到位。未整改到位的，發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起。

三、工作要求

各地價格、工商（市場監(jiān)管）部門要充分認識此次專項檢查對減輕群眾殯葬負擔的重要意義，深入扎實開展工作。

（一）精心組織實施。各地價格、工商（市場監(jiān)管）部門要高度重視，主要負責同志要親自抓，制定工作方案，明確任務分工，細化工作要求，落實責任到人，確保檢查取得預期成效。

（二）加強輿論宣傳。要注重發(fā)揮媒體作用，加強對殯葬服務收費政策的宣傳力度。充分利用全國12358價格監(jiān)管平臺、全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺等，依法受理群眾投訴、舉報，及時查處并曝光情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案例。

（三）檢查調(diào)研相結(jié)合。殯葬服務環(huán)節(jié)較多、收費項目繁雜，一些違規(guī)問題隱蔽性較強，各地價格、工商（市場監(jiān)管）部門在檢查中，要注重了解群眾“痛點”在哪些環(huán)節(jié)、哪些項目，分析成因，研究提出解決“痛點”問題的政策建議。

（四）按時報送總結(jié)。各省級價格、工商（市場監(jiān)管）部門要及時做好檢查工作總結(jié)，并于8月31日前將調(diào)研報告、檢查總結(jié)報告、統(tǒng)計表及3個典型案例報送市場監(jiān)管總局（價監(jiān)局：電話010-88650651，郵箱hanl@ndrc.gov.cn）。