近日，《鄭州市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)報請省十三屆人大常委會第二次會議審議，《條例》擬增加法治與德治相結(jié)合的治理措施，對市民隨地吐痰、便溺、闖紅燈等行為進行罰款，并設(shè)立不文明行為記錄制度。這是《條例》為鄭州市對“文明行為”進行的首次立法，將填補鄭州市精神文明立法的空白。

據(jù)了解，《條例》增加了法治與德治相結(jié)合的治理措施。一是依法加大對不文明行為的行政處罰力度。對于隨地吐痰、便溺，翻越道路隔離設(shè)施，非機動車違章在城市快速路或高架路行駛等突出的不文明行為，堅持嚴重重罰，依法從重設(shè)立了處罰。二是設(shè)立對不文明行為的記錄制度。有關(guān)部門依法記錄單位或個人不文明行為，對其參與相關(guān)活動予以限制，必要時可以向其上級主管部門或者所在單位、社區(qū)通報；情節(jié)嚴重、影響惡劣的，可以予以公開曝光。三是設(shè)置社會服務(wù)制度，違法行為人完成相應(yīng)的社會服務(wù)，相關(guān)行政主管部門可以依法從輕、減輕或者不予罰款處罰。

此外，《條例》還提出，鄭州市將建立統(tǒng)一的公共信息信用平臺，推行以組織機構(gòu)代碼、公民身份證號碼為識別基準的社會信用代碼制度，制定統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標準，錄入受到表彰的文明行為信息和受到處罰的不文明行為信息，并實現(xiàn)信用信息數(shù)據(jù)共享。

鄭州市人大常委會副主任范強在會上表示，“隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，市民文明素養(yǎng)與道德水平有了明顯提高，但仍存在一些問題”。車輛、行人不遵守交通規(guī)則情形層出不窮;亂扔垃圾、隨地吐痰、隨地便溺等不文明現(xiàn)象屢見不鮮。同時，城市治理中新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，如何更好地規(guī)范、倡導(dǎo)、促進市民文明行為，十分緊迫而現(xiàn)實。

“通過立法規(guī)范公民文明行為，建立健全鼓勵、促進長效機制，對加快國家中心城市建設(shè)，具有重要意義?！狈稄娬f，希望《條例》能盡快出臺，為進一步規(guī)范市民文明行為，提高市民文明素質(zhì)，推進鄭州國家中心城市建設(shè)提供有力的法治保障。