為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，甘肅省蘭州市政府辦公廳近日正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），從提高藥品質(zhì)量療效、整頓藥品流通秩序、規(guī)范醫(yī)療和用藥行為三個(gè)方面提出了18條改革措施，涉及藥品生產(chǎn)、流通、使用各個(gè)環(huán)節(jié)。

《實(shí)施意見》要求，嚴(yán)格藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管，對基本藥物生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)每季度至少檢查一次，其他生產(chǎn)企業(yè)每年至少檢查二次，及時(shí)處置檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對全市藥品生產(chǎn)企業(yè)的基本藥物品種做到全覆蓋抽驗(yàn)，加大對高風(fēng)險(xiǎn)品種及中藥飲片的監(jiān)督抽驗(yàn)力度。

《實(shí)施意見》要求，落實(shí)藥品購銷“兩票制”，進(jìn)一步壓縮藥品流通環(huán)節(jié)，凈化藥品流通環(huán)境。全市三級(jí)公立醫(yī)院10月1日起已全面落實(shí)購銷“兩票制”，二級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)于新一輪藥品集中采購中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行起全面落實(shí)購銷“兩票制”，于2018年底前落實(shí)到位。

《實(shí)施意見》要求，強(qiáng)化藥品流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊租借證照、虛假交易、偽造記錄、非法渠道購銷藥品、商業(yè)賄賂、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷以及偽造、虛開發(fā)票等違法違規(guī)行為。對查實(shí)的藥品違法違規(guī)失信行為的企事業(yè)單位法人和自然人建立不良信用記錄，并按規(guī)定將不良信用記錄信息上報(bào)至市信用信息共享與交換平臺(tái)和“信用中國(甘肅蘭州)”網(wǎng)站進(jìn)行公示。

同時(shí)，建立藥品流通領(lǐng)域失信“黑名單”制度，市場主體監(jiān)管部門根據(jù)具體失信行為，將失信者列入失信“黑名單”，采取聯(lián)合懲戒措施，公立醫(yī)院2年內(nèi)不得購入失信“黑名單”企業(yè)藥品。對累犯或情節(jié)較重的，依法進(jìn)一步加大處罰力度，提高違法違規(guī)成本。對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督檢查情況應(yīng)及時(shí)公開，對設(shè)計(jì)藥品經(jīng)營企業(yè)吊證、撤證的，應(yīng)在官網(wǎng)掛網(wǎng)公告，并積極引導(dǎo)社會(huì)各方參與監(jiān)督，推進(jìn)食品藥品領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。

《實(shí)施意見》要求，積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”在減少交易成本、提高流通效率、促進(jìn)信息公開、打破壟斷等方面的優(yōu)勢和作用，引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”規(guī)范發(fā)展，支持藥品流通企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)合作，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)。規(guī)范零售藥店互聯(lián)網(wǎng)零售服務(wù)，依托實(shí)體店采取“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等新型配送方式。鼓勵(lì)大型藥品零售連鎖企業(yè)依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)，開展藥師網(wǎng)上處方審核、合理用藥指導(dǎo)等藥事服務(wù)。