為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，甘肅省蘭州市政府辦公廳近日正式印發(fā)《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），從提高藥品質(zhì)量療效、整頓藥品流通秩序、規(guī)范醫(yī)療和用藥行為三個方面提出了18條改革措施，涉及藥品生產(chǎn)、流通、使用各個環(huán)節(jié)。

《實施意見》要求，嚴格藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管，對基本藥物生產(chǎn)企業(yè)和重點監(jiān)管企業(yè)每季度至少檢查一次，其他生產(chǎn)企業(yè)每年至少檢查二次，及時處置檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對全市藥品生產(chǎn)企業(yè)的基本藥物品種做到全覆蓋抽驗，加大對高風險品種及中藥飲片的監(jiān)督抽驗力度。

《實施意見》要求，落實藥品購銷“兩票制”，進一步壓縮藥品流通環(huán)節(jié)，凈化藥品流通環(huán)境。全市三級公立醫(yī)院10月1日起已全面落實購銷“兩票制”，二級公立醫(yī)療機構(gòu)于新一輪藥品集中采購中標結(jié)果執(zhí)行起全面落實購銷“兩票制”，于2018年底前落實到位。

《實施意見》要求，強化藥品流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查，嚴厲打擊租借證照、虛假交易、偽造記錄、非法渠道購銷藥品、商業(yè)賄賂、價格欺詐、價格壟斷以及偽造、虛開發(fā)票等違法違規(guī)行為。對查實的藥品違法違規(guī)失信行為的企事業(yè)單位法人和自然人建立不良信用記錄，并按規(guī)定將不良信用記錄信息上報至市信用信息共享與交換平臺和“信用中國(甘肅蘭州)”網(wǎng)站進行公示。

同時，建立藥品流通領(lǐng)域失信“黑名單”制度，市場主體監(jiān)管部門根據(jù)具體失信行為，將失信者列入失信“黑名單”，采取聯(lián)合懲戒措施，公立醫(yī)院2年內(nèi)不得購入失信“黑名單”企業(yè)藥品。對累犯或情節(jié)較重的，依法進一步加大處罰力度，提高違法違規(guī)成本。對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督檢查情況應及時公開，對設(shè)計藥品經(jīng)營企業(yè)吊證、撤證的，應在官網(wǎng)掛網(wǎng)公告，并積極引導社會各方參與監(jiān)督，推進食品藥品領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。

《實施意見》要求，積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”在減少交易成本、提高流通效率、促進信息公開、打破壟斷等方面的優(yōu)勢和作用，引導“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”規(guī)范發(fā)展，支持藥品流通企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強合作，推進線上線下融合發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)。規(guī)范零售藥店互聯(lián)網(wǎng)零售服務，依托實體店采取“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等新型配送方式。鼓勵大型藥品零售連鎖企業(yè)依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)，開展藥師網(wǎng)上處方審核、合理用藥指導等藥事服務。