本報訊 （記者王 嘉）為完善舉報獎勵制度，進(jìn)一步調(diào)動群眾舉報積極性，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，8月22日，食藥監(jiān)總局會同財政部印發(fā)新修訂的《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》），自發(fā)布之日起施行。《辦法》共六章二十八條，分總則、獎勵條件、獎勵標(biāo)準(zhǔn)、獎勵程序、監(jiān)督管理和附則，突出社會關(guān)注熱點(diǎn)。

據(jù)悉，《辦法》整合了原國務(wù)院食安辦頒布的《關(guān)于建立食品安全有獎舉報制度的指導(dǎo)意見》和原國家食品藥品監(jiān)督管理局、財政部聯(lián)合印發(fā)的《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》，將適用范圍從保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械擴(kuò)展到“四品一械”（食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械）全領(lǐng)域，實現(xiàn)全覆蓋。

《辦法》鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報，規(guī)定研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部人員舉報的，可在獎勵標(biāo)準(zhǔn)上追加獎勵金額。同時，明確各級食品藥品監(jiān)管部門要依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，嚴(yán)禁泄露舉報人的相關(guān)信息。

《辦法》提高了舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)。將各等次舉報獎勵的最低額提升到原來的兩倍，同時根據(jù)各地舉報獎勵實施情況，將單次舉報獎勵限額從原先的30萬元提高到50萬元，進(jìn)一步鼓勵群眾舉報，增強(qiáng)舉報積極性。同時，明確重大案件獎勵的情形和標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》規(guī)定，舉報系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險的；舉報涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國家免疫規(guī)劃疫苗等品種，且已對公眾身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的；舉報故意摻假造假售假，且已造成較大社會危害或者可能造成重大社會危害的；其他省級以上食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的具有重大社會影響的舉報，這4類屬于有重大社會影響且舉報人有特別重大貢獻(xiàn)的舉報，獎勵金額原則上不少于30萬元。

在進(jìn)一步完善匿名舉報獎勵方面，《辦法》總結(jié)提煉了地方匿名舉報獎勵經(jīng)驗，細(xì)化了原先規(guī)定，規(guī)定了匿名舉報獎勵的領(lǐng)取方式和程序，即匿名舉報人可在舉報的同時提供能夠辨識其身份的信息作為身份代碼，并與食品藥品監(jiān)督管理部門專人約定舉報密碼、舉報處理結(jié)果和獎勵權(quán)利的告知方式，舉報查證屬實的，可憑借身份代碼、舉報密碼等信息，申領(lǐng)舉報獎勵。

《辦法》還建立糾錯機(jī)制，明確舉報人對獎勵等級、獎勵金額有異議的，可向?qū)嵤┡e報獎勵的食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)核請求。通過該內(nèi)部糾錯機(jī)制，及時糾偏，保障舉報人的合法權(quán)益。

此外，《辦法》還細(xì)化了獎勵條件，完善了獎勵程序，并授權(quán)各省級食品藥品監(jiān)督管理部門、財政部門對獎勵決定、審批、發(fā)放程序等作出具體規(guī)定。 《中國質(zhì)量報》