為避免曝出的失信個例給整個行業(yè)的形象和聲譽造成不良影響,保監(jiān)會深入推進信用“紅黑榜”體系建設(shè)。近日,繼在保險行業(yè)內(nèi)部探索建立“紅、黑名單”制度后,保監(jiān)會向各保險公司內(nèi)部傳達的《2017保險業(yè)信用體系建設(shè)工作要點》(以下簡稱《要點》)明確,要深入開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,使保險領(lǐng)域嚴重違法失信主體在其他領(lǐng)域同時受到制約,提高相關(guān)責任主體的違法失信成本。
《要點》顯示,今年要逐步建立完善保險業(yè)信用體系建設(shè)相關(guān)制度。其中明確重點任務之一便是要深入開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,并推動《關(guān)于對保險領(lǐng)域違法失信相關(guān)責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》簽署實施,使保險領(lǐng)域嚴重違法失信主體在其他領(lǐng)域同時受到制約,提高違法失信的成本。同時,還要積極參與其他領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒備忘錄簽署。
業(yè)內(nèi)人士表示,守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度相當于跨領(lǐng)域建設(shè)信用“紅黑榜”,即“紅黑名單“制度。
所謂“紅名單”,就是加大對守信行為的表彰、宣傳和支持力度,對誠實守信的保險從業(yè)人員在資質(zhì)認定、職業(yè)發(fā)展上實行適當傾斜政策,對誠實守信的保險消費者通過價格機制等措施實施適度優(yōu)惠政策;而“黑名單”則是對失信行為進行懲戒,通過制定保險業(yè)信用基準性評價指標體系和評價方法,完善失信信息記錄和披露制度等。
同時,《要點》還顯示,保險機構(gòu)要根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于全國信用信息共享平臺項目(二期)建設(shè)的有關(guān)要求,結(jié)合行業(yè)實際,成立保險業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)小組。
國務院發(fā)展研究中心金融研究所教授朱俊生表示,這個制度對于提高失信成本,形成良好的激勵機制,避免“劣幣驅(qū)逐良幣”具有積極意義。但由于涉及多個部門,實踐中可能存在部門協(xié)調(diào)的難度。此外,業(yè)內(nèi)人士也反映,制度落地有挑戰(zhàn),比如行業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計繁瑣、冗雜,如何整合成為難點之一。
業(yè)內(nèi)人士指出,信用“紅黑榜“建立后,可應用在市場準入、資質(zhì)認定、行政審批、政策扶持等諸多方面,讓失信者在保險乃至整個金融市場的交易中受到一定制約。
值得一提的是,除了信用“紅黑榜“制度建設(shè)外,《要點》還明確要將違法違規(guī)失信行為作為各級監(jiān)管部門查處的一項重要內(nèi)容,采取日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合的方式,加大查處力度。
“堅持問題導向,對各種違法違規(guī)失信行為,特別是違法違規(guī)失信行為比較突出的重點業(yè)務領(lǐng)域、重點機構(gòu)和重點人群堅持嚴查重處,依法嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任,積極穩(wěn)妥防范和處置各種信用風險。”相關(guān)人士指出。此外,保監(jiān)會還要加強透明度監(jiān)管,加大曝光力度,適時公布查處的違法違規(guī)失信行為典型案例。