在上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院圖書(shū)館附近的小賣(mài)部里，時(shí)常出現(xiàn)這樣的景象——收銀的劉阿姨有事外出，留下字條：假如小賣(mài)部沒(méi)有營(yíng)業(yè)阿姨的話，你們可以自己拿東西，自己結(jié)賬，假如不明價(jià)錢(qián)的話，可以方便時(shí)再來(lái)結(jié)賬?？吹阶謼l的學(xué)生們，或?qū)⒘沐X(qián)放進(jìn)錢(qián)盒，或者留下字條寫(xiě)明所購(gòu)商品，用自己的行動(dòng)來(lái)回報(bào)劉阿姨的信任。

無(wú)人值守的小賣(mài)部用“信任”換來(lái)了2萬(wàn)余學(xué)子的誠(chéng)信?！罢n程在哪里，誠(chéng)信教育就要在哪里。專(zhuān)業(yè)課需要和政治課同向而行、協(xié)同推進(jìn)，各自守好一段渠。畢業(yè)時(shí)，同成績(jī)單一同交到學(xué)生手里的，還有一份《個(gè)人誠(chéng)信報(bào)告》?！鄙虾Ａ⑿艜?huì)計(jì)金融學(xué)院黨委書(shū)記李世平表示。

教育是培養(yǎng)誠(chéng)信文化、養(yǎng)成誠(chéng)信習(xí)慣最有效的方式。對(duì)于會(huì)計(jì)學(xué)子而言，他們進(jìn)入社會(huì)后還將擔(dān)當(dāng)起另一種身份，即“經(jīng)濟(jì)警察”。因此，作為個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)主要對(duì)象之一，會(huì)計(jì)審計(jì)人員不僅要成為一般意義上的誠(chéng)信履行者，而且要成為市場(chǎng)交易公平性的判斷者和鑒證者。

國(guó)家發(fā)改委副主任連維良曾強(qiáng)調(diào)，個(gè)人是社會(huì)的“細(xì)胞”。一切信用問(wèn)題都是“人”的信用問(wèn)題，或者說(shuō)一切信用問(wèn)題最終都與個(gè)人密切相關(guān)。增強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信意識(shí)是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，要做到“四抓四重”。“四抓”即“抓典型、抓教育、抓記錄、抓獎(jiǎng)懲”；“四重”即“重實(shí)名、重安全、重修復(fù)、重服務(wù)”。

會(huì)計(jì)誠(chéng)信重要性愈發(fā)凸顯

日前，證監(jiān)會(huì)對(duì)山東墨龍案和雅百特案相關(guān)當(dāng)事人作出了行政處罰事先告知。其中，山東墨龍自2015年以來(lái)，為了粉飾季度報(bào)告、半年報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，通過(guò)虛增售價(jià)、少結(jié)轉(zhuǎn)成本等手法，虛增凈利潤(rùn)，將2015年、2016年的一季報(bào)、半年報(bào)、三季報(bào)凈利潤(rùn)由虧損披露為盈利。雅百特于2015年1月~2016年9月通過(guò)虛構(gòu)海外工程項(xiàng)目、虛構(gòu)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)內(nèi)貿(mào)易等手段，累計(jì)虛增營(yíng)業(yè)收入約5.8億元，虛增利潤(rùn)近2.6億元。

這是證監(jiān)會(huì)今年專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)第一批案件中首批進(jìn)入處罰告知程序的案件。

近年來(lái)，上市公司、非上市公司惡性造假屢見(jiàn)不鮮，會(huì)計(jì)師服務(wù)機(jī)構(gòu)假審計(jì)、假評(píng)估日漸增多，這些弊端使得我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)誠(chéng)信受到一定程度的質(zhì)疑，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，部分企業(yè)因信用缺失而導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5855億元之多。

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)曹玉珊認(rèn)為，從一定意義上來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有信用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無(wú)法維系。而這種信用的一個(gè)重要載體就是客觀真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。如果會(huì)計(jì)信息失真，那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)失序。

人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，會(huì)計(jì)更是如此。中國(guó)現(xiàn)代會(huì)計(jì)之父潘序倫先生曾言道：“立信，乃會(huì)計(jì)之本；沒(méi)有信用，也就沒(méi)有會(huì)計(jì)。”顯然，在我國(guó)加快構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的行動(dòng)中，會(huì)計(jì)誠(chéng)信的重要性愈發(fā)凸顯。

2000年7月開(kāi)始實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，會(huì)計(jì)提供的信息必須真實(shí)、可靠、完整，強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信的重要性。2014年6月出臺(tái)的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》和2016年12月出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》均對(duì)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)提出了明確要求，指出“要加快建立和完善會(huì)計(jì)審計(jì)人員個(gè)人信用記錄形成機(jī)制，及時(shí)歸集有關(guān)人員在相關(guān)活動(dòng)中形成的誠(chéng)信信息，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)及時(shí)動(dòng)態(tài)更新”。

“大力培育和發(fā)展行業(yè)誠(chéng)信文化，是從根本上解決行業(yè)發(fā)展深層次問(wèn)題，保障行業(yè)持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展，更好服務(wù)國(guó)家建設(shè)的重大舉措?！卑灿廊A明會(huì)計(jì)師事務(wù)所武漢分所黨總支書(shū)記傅奕說(shuō)。

頂層設(shè)計(jì)發(fā)揮現(xiàn)實(shí)推動(dòng)作用

“根據(jù)會(huì)計(jì)工作特點(diǎn)，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員自覺(jué)熟悉法規(guī)、勤勉盡責(zé)、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高專(zhuān)業(yè)勝任能力；督促會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、不做假賬，不斷提高職業(yè)操守……”6月16日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》），在加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)方面邁出了頂層設(shè)計(jì)的重要一步。

《征求意見(jiàn)稿》從3個(gè)方面提出了如何推進(jìn)會(huì)計(jì)人員信用檔案建設(shè)。包括了建立會(huì)計(jì)人員信用信息管理制度，建設(shè)會(huì)計(jì)人員信用檔案，規(guī)范會(huì)計(jì)人員信用信息使用。依托各地方會(huì)計(jì)人員信用信息管理系統(tǒng)，逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)人員信用信息平臺(tái)等。

除此之外，《征求意見(jiàn)稿》還從會(huì)計(jì)人員守信正面激勵(lì)、失信負(fù)面懲戒正反兩個(gè)方面，明確如何使誠(chéng)信者受益、失信者受限。其中，會(huì)計(jì)人員信用檔案建成后，在先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選、會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試或評(píng)審、高端會(huì)計(jì)人才選拔等資格審查時(shí)，將調(diào)用會(huì)計(jì)人員信用記錄，具有良好信用記錄的會(huì)計(jì)人員優(yōu)先評(píng)選，對(duì)失信會(huì)計(jì)人員實(shí)行“一票否決制”。

曹玉珊表示，在社會(huì)生活中，失信懲戒機(jī)制通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段和道德譴責(zé)手段將有嚴(yán)重失信行為的個(gè)體從市場(chǎng)主流中剔除，同時(shí)形成一種向誠(chéng)信者傾斜的激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)環(huán)境等。對(duì)于會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)，誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制的完善，對(duì)于會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)更具有理論之外的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)作用。

協(xié)會(huì)發(fā)力筑起行業(yè)層層防線

“簽字會(huì)計(jì)師現(xiàn)在被QR（審計(jì)質(zhì)量復(fù)核）的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，對(duì)下面（項(xiàng)目組成員）的要求也越來(lái)越嚴(yán)格了，以前低于審計(jì)PM(實(shí)際執(zhí)行重要性水平)的，只要弄清楚是什么性質(zhì)，不需要做審計(jì)程序，現(xiàn)在都要做了”，日前，一位普華永道的審計(jì)師對(duì)當(dāng)前“強(qiáng)監(jiān)管+高自律”的行業(yè)環(huán)境如此感慨道。

據(jù)了解，這些壓力除來(lái)自證券交易所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)，還有行業(yè)內(nèi)部如中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。據(jù)了解，今年以來(lái)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)已密集約談至少8批次會(huì)計(jì)師事務(wù)所，旨在提示防范多類(lèi)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為社會(huì)監(jiān)督體系和社會(huì)信用體系的重要組成部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信鏈條的關(guān)鍵一環(huán)。近年來(lái)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，以行業(yè)監(jiān)管工作為抓手采取了一系列措施，重點(diǎn)完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，筑起行業(yè)誠(chéng)信的層層防線，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信水平日益提升，行業(yè)發(fā)展的基石越筑越牢。

2002年，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)綱要》，確立了以誠(chéng)信建設(shè)為主線的行業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想。2006年，建立以“注冊(cè)”為樞紐的行業(yè)誠(chéng)信信息監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)誠(chéng)信信息的“全面記錄、實(shí)時(shí)監(jiān)控、有效披露”。2014年，發(fā)布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則問(wèn)題解答》，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師恰當(dāng)理解職業(yè)道德守則、解決實(shí)務(wù)問(wèn)題提供細(xì)化指導(dǎo)和提示。

與此同時(shí)，圍繞行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)要求，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)全面改革執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，把防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)擺在執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的首位，建立起以周期性檢查為基礎(chǔ)、防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為核心、體現(xiàn)獨(dú)立監(jiān)管要求、與國(guó)際普遍認(rèn)可監(jiān)管制度趨同的事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管體系。為確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)建立每年一度的注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查制度，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行嚴(yán)格審查。其中，2004年~2014年，各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)共檢查事務(wù)所15,526家次，對(duì)存在問(wèn)題的2302家事務(wù)所和4500名注冊(cè)會(huì)計(jì)師給予行業(yè)懲戒。

“誠(chéng)信是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的基石。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心條件。注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為會(huì)計(jì)信息的鑒證者，是社會(huì)監(jiān)督體系和社會(huì)信用體系的重要組成部分，它的生存資本就是自身的誠(chéng)信。離開(kāi)了誠(chéng)信，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)就失去了生存和發(fā)展的根基?！敝袊?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳毓圭指出。

齊頭并進(jìn)促守信遍地開(kāi)花

“百樣生意挑兩肩，一副糖擔(dān)十八變；翻山過(guò)嶺到處走，混過(guò)日子好過(guò)年?！闭憬x烏農(nóng)民世代相傳的雞毛換糖的經(jīng)商傳統(tǒng)，是義烏小商品市場(chǎng)崛起的歷史淵源。然而伴隨著小微企業(yè)的快速發(fā)展，很多中小微企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度并不規(guī)范，委托個(gè)人非法代理記賬的情況較多，盜用、借用會(huì)計(jì)證甚至無(wú)證從業(yè)現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重影響了義烏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

近年來(lái)，義烏市財(cái)政局、地稅局通過(guò)財(cái)稅聯(lián)動(dòng)四項(xiàng)措施，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信用管理，助推中小民營(yíng)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。即落實(shí)一項(xiàng)政策，全面規(guī)范代理記賬行業(yè)管理；明確一種責(zé)任，實(shí)名登記確立會(huì)計(jì)法律責(zé)任，啟用《義烏市會(huì)計(jì)應(yīng)用管理系統(tǒng)》，開(kāi)展企業(yè)會(huì)計(jì)崗位（稅務(wù)代理）實(shí)名登記；建立一套機(jī)制，合力開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查；探索一條新路，會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)推行記分管理辦法，以一個(gè)會(huì)計(jì)年度為記分周期，會(huì)計(jì)人員超過(guò)12分（含）、未超過(guò)24分的給予強(qiáng)制培訓(xùn)；超過(guò)24分（含）的會(huì)計(jì)人員和記分末10位的代理記賬機(jī)構(gòu)列入當(dāng)年度信用“黑名單”，記入信用記錄長(zhǎng)期存檔，初步建立起會(huì)計(jì)從業(yè)信用體系。

“通過(guò)財(cái)稅聯(lián)動(dòng)，實(shí)施會(huì)計(jì)崗位實(shí)名制，開(kāi)展會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)記分管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信用體系的建設(shè)，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)人員的工作責(zé)任心，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象得到有效遏制?！碧K溪地稅分局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

義烏只是各地區(qū)探索會(huì)計(jì)信用建設(shè)的一個(gè)掠影。2014年，山東日照市建立會(huì)計(jì)從業(yè)人員誠(chéng)信檔案，對(duì)財(cái)政監(jiān)督局和歸口管理科室的會(huì)計(jì)人員，在執(zhí)業(yè)過(guò)程中存在的誠(chéng)信問(wèn)題，定期通報(bào)處理并記入該人員的誠(chéng)信檔案。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法律法規(guī)的，將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2015年，《深圳市會(huì)計(jì)人員個(gè)人信用記錄管理辦法》正式實(shí)施，明確會(huì)計(jì)人員個(gè)人信用記錄的內(nèi)容包括被終生職業(yè)禁入的行為即因提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的行為等。

2016年，福建廈門(mén)市財(cái)政局出臺(tái)《廈門(mén)市會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》，明確提出在全市范圍內(nèi)建立會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)懲制度和會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案。

……

惟有誠(chéng)信之舉“積沙成塔”，才能讓誠(chéng)信真正成為會(huì)計(jì)行業(yè)的“金字招牌”。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及與國(guó)際市場(chǎng)的不斷融合，只有全體從業(yè)人員養(yǎng)成恪守誠(chéng)信的工作習(xí)慣，才能更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)審計(jì)作用，有效服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理。