為開放發(fā)展加裝質量引擎

——寧夏檢驗檢疫局以質量提升助力內陸開發(fā)開放

□沈永建

經濟新常態(tài)下，市場競爭正在從數量擴張和價格比拼轉向質量角逐，質量提升日益成為經濟發(fā)展的新引擎。

今年以來，寧夏檢驗檢疫局圍繞全國質檢工作會議安排部署，以質量提升為抓手，支持“寧字號”搏擊市場大潮，為內陸開放型經濟發(fā)展加裝質量引擎。

“抓質量提升要唱好‘結合戲’，緊貼地方經濟社會發(fā)展需求，推動補齊內陸開放型經濟質量短板。”寧夏局局長蔡偉說。

一

質量技術基礎上去了，中國的質量就上去了。抓質量必須從質量技術基礎抓起。

寧夏局以提升農產品供給質量為主攻方向，在農業(yè)特色優(yōu)勢突出的中寧、同心兩縣開展試點，全縣域推廣良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證，從種植養(yǎng)殖等源頭環(huán)節(jié)加強標準化建設。今年3月，兩縣雙雙獲批國家首批良好農業(yè)規(guī)范認證示范創(chuàng)建縣。3月18日，時任寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華批示：“以此為引領，為打造我區(qū)農業(yè)產品特色品牌優(yōu)勢，走出新路子?！睍r任寧夏回族自治區(qū)黨委副書記崔波、自治區(qū)副主席王和山相繼作出批示，要求探索積累經驗，成熟后在全區(qū)推廣。

檢測能力是檢驗檢疫部門一張重要的“技術牌”。針對全區(qū)產業(yè)發(fā)展需求和自身短板，寧夏局開展了檢測技術攻關。1月，該局技術中心一次性增擴1000多個檢測項目，整體檢測能力達到38個領域2545項。

“隨著檢測能力的增強，我們支持地方產業(yè)提質增效的底氣更足了?！睂幭木旨夹g中心主任郝俊虎說，“為進一步打好技術牌，今年還將重點加強中衛(wèi)辦事處分中心的建設，增強服務寧南地區(qū)的能力?！?/span>

二

質量提升不能泛泛而談，必須落到一個個具體的產業(yè)和產品上來，做到因地制宜、因業(yè)制宜。

葡萄及葡萄酒產業(yè)是寧夏重點打造的支柱產業(yè)之一。2016年，全區(qū)生產葡萄酒1.2億瓶，帶動就業(yè)12萬人，實現綜合產值200億元，已出口澳大利亞、法國、新加坡等國家。

“品質決定品牌，品牌決定價值”理念正在深入人心。2017年被自治區(qū)確定為葡萄產業(yè)“品牌建設年”。寧夏局為其量身制定了一套質量提升方案，在賀蘭山東麓核心產區(qū)推動建設出口質量安全示范區(qū)，推廣危害分析及關鍵控制點（HACCP）認證，積極申建葡萄及葡萄酒檢測重點實驗室，根據企業(yè)需求加大培訓力度。

“比照葡萄酒產業(yè)這一樣板，我們還聚焦枸杞、鮮食蔬菜、牛羊肉等優(yōu)勢特色產業(yè)，出臺專項幫扶舉措，力求做到精準施策?！睂幭木謩又彩硻z處處長陳煒說。

寧夏局依托中國枸杞、羊絨產品、清真產品研究評議基地，啟動寧夏特色產業(yè)技術性貿易措施信息服務平臺建設，發(fā)揮國外技術性貿易措施倒逼作用，為本地特色產品更加順暢“走出去”提供支持。

三

工作好不好，關鍵看成效。隨著質量提升行動的實施，質量在寧夏開放型經濟發(fā)展中的引擎作用日漸顯現。

在檢驗檢疫部門引導和幫扶下，寧夏西月花卉科技有限公司研發(fā)了能在3月中旬上市的繡球品種，搭乘國際直航航班暢銷中東市場，打破了新西蘭的壟斷地位。寧夏腸衣企業(yè)首次通關日本官方檢查，出口腸衣無需實施口岸消毒即可進入日本市場，議價能力顯著增強。銀川綜保區(qū)國際快件監(jiān)管中心通過驗收，成為寧夏首個國際快件監(jiān)管中心，為擴大對外開放增添一條新通道。

為促進“優(yōu)出優(yōu)進”，寧夏局推行原產地業(yè)務“一對一”幫扶，加快建立“寧夏重點產品自貿協(xié)定稅率目錄”，對重點工程進口的大型成套設備，采取整體項目監(jiān)督檢驗監(jiān)管模式。該局聯(lián)合自治區(qū)商務、海關等部門舉辦全區(qū)外貿政策解讀培訓會，助力外貿企業(yè)用足用好政策措施。在一系列利好政策刺激下，今年一季度，寧夏外貿以140%的增速實現“開門紅”，出口更是增長1.7倍，傳統(tǒng)特色出口產品優(yōu)勢進一步鞏固。

在全力抓好產品質量提升的同時，寧夏局緊繃國門安全弦。今年前4個月，銀川空港口岸共截獲禁止入境攜帶物988批，同比增長533.33%。期間，發(fā)現有害生物11批，共9類；發(fā)現檢疫性有害生物6批、共3類，均創(chuàng)歷史同期最高記錄。在進出口危險化學品及其包裝監(jiān)管方面，寧夏局探索總結了“點線結合”工作法，安全網越織越密。

在質量引擎帶動下，寧夏內陸開放型經濟正在實現加速跑。 《中國國門時報》

【質量提升行動進行時】