全國人大常委會首次審議標(biāo)準(zhǔn)化法修訂草案
2017/4/26 16:57:20 來源: 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
4月24日,十二屆全國人大常委會第二十七次會議下午在北京人民大會堂開幕,張德江委員長主持會議。會議首次審議了標(biāo)準(zhǔn)化法修訂草案。
據(jù)介紹,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化法確立的標(biāo)準(zhǔn)體系和管理措施已不能完全適應(yīng)實際需要。為解決實踐中的突出問題,更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步的促進(jìn)作用,質(zhì)檢總局根據(jù)國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》,起草了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法修正案(送審稿)》,并于2015年7月上報國務(wù)院。國務(wù)院法制辦廣泛征求意見,會同質(zhì)檢總局反復(fù)研究修改,形成了《標(biāo)準(zhǔn)化法(修訂草案)》。修訂草案經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過后,提請全國人大常委會審議。
據(jù)了解,修訂草案對現(xiàn)行法作了五個方面的修改。一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,將標(biāo)準(zhǔn)制定的范圍由現(xiàn)行法規(guī)定的工業(yè)產(chǎn)品、工程建設(shè)和環(huán)保領(lǐng)域擴大到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域。二是整合強制性標(biāo)準(zhǔn),將現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強制性國家標(biāo)準(zhǔn),并將強制性國家標(biāo)準(zhǔn)范圍嚴(yán)格限定為保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會經(jīng)濟(jì)管理基本需要的技術(shù)要求;明確強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、編號、發(fā)布、對外通報等工作流程和責(zé)任主體;建立國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機制,加強標(biāo)準(zhǔn)制定和實施的協(xié)調(diào)。三是增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給,明確推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定主體,將地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)下放到設(shè)區(qū)的市,鼓勵團(tuán)體和企業(yè)自主制定標(biāo)準(zhǔn)。四是構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系,厘清政府主導(dǎo)制定的三類推薦性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,明確各類標(biāo)準(zhǔn)的層級定位,明確強制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開,推動免費向社會公開推薦性標(biāo)準(zhǔn),建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋機制。五是完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機制,建立企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度,明確依據(jù)法定職責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施進(jìn)行監(jiān)督檢查,增加信用懲戒措施等。
受國務(wù)院委托,質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏在會上,對國務(wù)院提出的關(guān)于提請審議標(biāo)準(zhǔn)化法修訂草案的議案作了說明。
據(jù)悉,4月27日,全國人大常委會還將分組審議該議案。