中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 12月7日下午,國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》的相關(guān)情況。質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人李靜主持發(fā)布會,國家認(rèn)監(jiān)委總工程師薄昱民進行了發(fā)布。
《意見》包括總體要求、重點任務(wù)、保障措施3部分內(nèi)容。第一部分總體要求,提出了建立統(tǒng)一綠色產(chǎn)品體系的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo);第二部分重點任務(wù),明確了綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系建設(shè)的7項具體任務(wù);第三部分保障措施,提出了保障體系有效運行的4方面支持性政策?!兑庖姟返某雠_,對于貫徹生態(tài)文明體制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)要求,統(tǒng)一綠色產(chǎn)品體系,全面提升消費品品質(zhì),服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。
發(fā)布會上重點介紹了重點任務(wù)、保障措施兩個方面的情況。
關(guān)于重點任務(wù)?!兑庖姟访鞔_提出了7項重點任務(wù),即:統(tǒng)一綠色產(chǎn)品內(nèi)涵和評價方法,構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系,實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄,創(chuàng)新綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)供給機制,健全綠色產(chǎn)品認(rèn)證有效性評估與監(jiān)督機制,加強技術(shù)機構(gòu)能力和信息平臺建設(shè),推動國際合作和互認(rèn)。重點任務(wù)的提出主要基于以下4個方面的考慮。
一是重點解決已有問題。在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上基于全生命周期理念,科學(xué)確定綠色產(chǎn)品評價的關(guān)鍵階段和關(guān)鍵指標(biāo),建立評價方法與指標(biāo)體系;提出構(gòu)建以綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)子體系為牽引、以綠色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)支撐標(biāo)準(zhǔn)子體系為輔助的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,建立符合中國國情的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系,妥善解決既有矛盾與問題。
二是確保共享改革紅利。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,人民群眾對質(zhì)優(yōu)、安全、環(huán)保的高品質(zhì)產(chǎn)品的消費需求顯著提升,但國內(nèi)高端綠色產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足,我國居民境外消費旺盛的現(xiàn)狀也反映了我國高端消費供需結(jié)構(gòu)矛盾和問題。優(yōu)先選取與消費者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的消費產(chǎn)品,研究制定綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)此組織開展認(rèn)證,切實改進產(chǎn)品質(zhì)量,增加綠色產(chǎn)品有效供給,滿足人民群眾消費需求,有利于讓人民群眾真正在改革中增加獲得感。
三是構(gòu)建完整制度鏈條。一方面加強制度前端的有效供給,在對相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)評估的基礎(chǔ)上,適時將適宜標(biāo)準(zhǔn)納入綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)清單;另一方面加大事中事后監(jiān)管力度,建立綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證實施效果的指標(biāo)量化評估機制,強化全過程信息采集和公開的要求,提出落實生產(chǎn)者對產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任、認(rèn)證實施機構(gòu)對檢測認(rèn)證結(jié)果的連帶責(zé)任的基本要求。
四是積極提升技術(shù)能力。為確保體系建設(shè)技術(shù)基礎(chǔ),培育一批綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測專業(yè)服務(wù)機構(gòu),打造服務(wù)機構(gòu)的自主品牌,建立統(tǒng)一的信息平臺實現(xiàn)信息資源共享。圍繞服務(wù)對外開放和“一帶一路”戰(zhàn)略,推進綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測的國際交流與合作,提升我國參與相關(guān)國際事務(wù)的制度性話語權(quán)。
關(guān)于保障措施。為確保《意見》貫徹及綠色產(chǎn)品體系任務(wù)有效落實,提出4項重點保障措施,一是加強部門聯(lián)動配合,二是健全綠色產(chǎn)品體系配套政策,三是營造綠色產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境,四是加強綠色產(chǎn)品宣傳推廣。保障措施部分突出了以下兩個方面內(nèi)容。
一方面是要各部門共同實施、形成合力。統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系作為實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會綠色發(fā)展中不可或缺的技術(shù)支持和政策工具,只有各部門共同參與才能發(fā)揮最大效能?!兑庖姟诽岢鼋⒕G色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識部際協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識相關(guān)政策措施,落實對綠色產(chǎn)品財稅金融支持政策,建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)推廣和認(rèn)證采信機制,鼓勵綠色產(chǎn)品采購,推動綠色市場建設(shè)。
另一方面是要抓好落實評估、加強宣傳引導(dǎo)。結(jié)合各部門各地方實際,促進綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實施、認(rèn)證結(jié)果使用與效果評價,推動綠色產(chǎn)品發(fā)展。同時加大綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識的政策解讀和宣傳推廣力度,傳播綠色發(fā)展理念,引導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,促進綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,構(gòu)建我國綠色產(chǎn)品市場規(guī)范管理的長效機制。
薄昱民在發(fā)布會上介紹,《意見》是圍繞落實黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明體制改革重大決策部署,為各部門各行業(yè)各地方開展相關(guān)工作提供了政策指引。為了把意見宣傳好、落實好,我們將與各部門一起,組織開展《意見》宣貫工作,著力推進《意見》實施與政策保障,為綠色產(chǎn)品體系建設(shè)夯實基礎(chǔ)。