各沿海省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市海洋廳（局）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，國家海洋局屬各單位、機(jī)關(guān)各部門，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局各司（局）、各直屬掛靠單位，涉海各有關(guān)高校、科研院所、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體，全國海洋專用計(jì)量器具計(jì)量技術(shù)委員會： 

    現(xiàn)將《全國海洋計(jì)量“十三五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

                                                            國家海洋局 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                       2016年10月28日 

《全國海洋計(jì)量“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 

    為進(jìn)一步發(fā)揮海洋計(jì)量工作在拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間、建設(shè)海洋強(qiáng)國中的基礎(chǔ)支撐和先行保障作用，建立健全海洋計(jì)量管理和服務(wù)體系，根據(jù)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》、《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和“十三五”時期海洋工作總體安排等要求，制定本規(guī)劃，作為指導(dǎo)“十三五”時期海洋計(jì)量工作的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃期為2016-2020年。 

    一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢 

    （一）發(fā)展現(xiàn)狀 

    截至“十二五”末，海洋計(jì)量工作按照國家計(jì)量事業(yè)和海洋事業(yè)發(fā)展的總體部署,不斷健全海洋計(jì)量法規(guī)體系，完善量傳溯源體系，提高計(jì)量技術(shù)水平，增強(qiáng)計(jì)量服務(wù)能力，有力支撐了海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)及海洋事業(yè)發(fā)展。 

    ——海洋計(jì)量法規(guī)和管理體系得到進(jìn)一步發(fā)展。發(fā)布實(shí)施《海洋計(jì)量工作管理規(guī)定》，成為規(guī)范海洋計(jì)量工作的重要依據(jù)；成立了全國海洋專用計(jì)量器具計(jì)量技術(shù)委員會，并組織海洋計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂，實(shí)現(xiàn)了海洋計(jì)量技術(shù)規(guī)范的歸口管理。 

    ——海洋領(lǐng)域量傳溯源體系得到進(jìn)一步完善。共建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)、社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng)，涵蓋海水溫度、海水鹽度、海水壓力（深度）、波浪、潮汐、海流、氣溫、風(fēng)速風(fēng)向、濕度、氣壓等要素,成為統(tǒng)一全國海洋專用量值的重要計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。 

    ——計(jì)量技術(shù)和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。溫鹽深、波浪浮標(biāo)、驗(yàn)潮儀計(jì)量校準(zhǔn)及鹽度標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)制備等方面達(dá)到國際先進(jìn)水平；為海洋調(diào)查、觀測、監(jiān)測等提供檢定校準(zhǔn)服務(wù)，保證海洋測量數(shù)據(jù)的有效溯源；62家海洋監(jiān)/檢測機(jī)構(gòu)通過國家級資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)，有效提升了質(zhì)量管理和檢驗(yàn)檢測能力。 

    ——海洋計(jì)量走向國際的平臺搭建得到進(jìn)一步推進(jìn)。亞太區(qū)域海洋儀器檢測評價中心獲得世界氣象組織和聯(lián)合國教科文組織政府間海洋委員會聯(lián)合授權(quán)成立并穩(wěn)定運(yùn)行，成功組織了四屆亞太區(qū)域檢測技術(shù)培訓(xùn)會和首屆海水鹽度國際比對，彰顯了我國具備為區(qū)域和國際提供海洋計(jì)量服務(wù)的能力。 

    （二）形勢與需求 

    計(jì)量成為國家核心競爭力的重要標(biāo)志。計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)、合格評定共同構(gòu)成國際公認(rèn)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)，是未來世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的三大支柱。世界強(qiáng)國普遍認(rèn)可創(chuàng)新驅(qū)動、計(jì)量先行的理念，以理論、科技、機(jī)制、制度和文化創(chuàng)新，促進(jìn)計(jì)量建設(shè)和發(fā)展，發(fā)揮計(jì)量對創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用。隨著傳感器、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“實(shí)時校準(zhǔn)”和“數(shù)據(jù)融合”的“量值傳遞的扁平化”成為新趨勢，使量值傳遞鏈條更短、速度更快、測量結(jié)果更準(zhǔn)更穩(wěn)。世界范圍內(nèi)以海洋為代表的新領(lǐng)域計(jì)量研究極為活躍，海洋生物技術(shù)、海洋新材料、海洋新能源和海洋信息技術(shù)等新一輪的科技躍升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為計(jì)量研究的重點(diǎn)；極地、大洋、深海等國際海洋熱點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，迫切需要加快極端量、動態(tài)量、多參數(shù)量的海洋計(jì)量溯源研究，建立更好的計(jì)量檢測校準(zhǔn)服務(wù)手段；國際組織以提高海洋環(huán)境安全保障和公共服務(wù)能力為目標(biāo)，通過推進(jìn)全球或區(qū)域海洋儀器檢測中心建設(shè)、組織海洋計(jì)量比對等方式強(qiáng)化計(jì)量工作，確保國際海洋觀測等數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，并加強(qiáng)動態(tài)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確測量和新型的海洋計(jì)量方法研究。 

    我國海洋計(jì)量工作面臨大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉逼陂g國家加快以計(jì)量為代表的國家質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建“大計(jì)量”工作格局，建立以計(jì)量為核心的國家先進(jìn)測量體系，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)量在質(zhì)量強(qiáng)國和“三個轉(zhuǎn)變”中的基礎(chǔ)保障、支撐和引領(lǐng)作用。海洋強(qiáng)國建設(shè)、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)、拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和海洋生態(tài)文明建設(shè)等戰(zhàn)略任務(wù)的落實(shí)，迫切需要發(fā)揮計(jì)量的“助推器”作用。海洋領(lǐng)域推進(jìn)的“五大工作體系”建設(shè)，以及“全球海洋觀（監(jiān)）測系統(tǒng)、藍(lán)色海灣、南紅北柳、生態(tài)島礁、智慧海洋、雪龍?zhí)綐O、蛟龍?zhí)胶！钡戎卮蠊こ痰膶?shí)施，對于獲取實(shí)時、準(zhǔn)確、可靠的海洋數(shù)據(jù)提出了更高的要求，需要建立與之相適應(yīng)的海洋計(jì)量技術(shù)、計(jì)量服務(wù)和監(jiān)管體系，提高海洋計(jì)量檢測能力。海洋計(jì)量工作，必須加快海洋計(jì)量科技創(chuàng)新，盡快建立服務(wù)于深遠(yuǎn)海觀測、探測儀器裝備精準(zhǔn)計(jì)量檢測的尖端硬件基礎(chǔ)，提供便捷的現(xiàn)場、實(shí)時校準(zhǔn)海洋計(jì)量服務(wù)；必須進(jìn)一步研制并健全海洋標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)體系，為更好地衡量海洋環(huán)境質(zhì)量狀況奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；必須建立以市場為主導(dǎo)的海洋產(chǎn)業(yè)計(jì)量檢測服務(wù)體系，強(qiáng)化先進(jìn)的海洋產(chǎn)業(yè)計(jì)量研究，提高海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力；必須深入開展國際計(jì)量比對和檢測互認(rèn)，為海洋產(chǎn)業(yè)國際合作和海洋儀器裝備走出去提供有力支撐。 

    （三）存在的問題 

    隨著新技術(shù)、新方法、新需求大量涌現(xiàn)，海洋計(jì)量檢測技術(shù)的總體水平和檢測能力遠(yuǎn)不適應(yīng)新形勢、新常態(tài)的發(fā)展需求，主要表現(xiàn)在：一是海洋計(jì)量供給能力薄弱,海洋公益服務(wù)的計(jì)量供給數(shù)量、質(zhì)量和效益不夠，海洋新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品市場的計(jì)量供給滯后，深海、聲學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置處于空白，生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的種類、數(shù)量短缺；二是海洋計(jì)量制度和組織體系尚不完善，人、財、物投入明顯不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，計(jì)量檢測隊(duì)伍弱小，海洋計(jì)量檢測服務(wù)與監(jiān)督能力不強(qiáng)，計(jì)量監(jiān)管不到位；三是海洋計(jì)量國際交流合作不足,參與海洋計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)國際比對不夠，在海洋計(jì)量國際規(guī)則制定中缺乏影響力。 

    二、總體要求 

    （一）指導(dǎo)思想 

    全面貫徹黨的十八大精神，按照“五個發(fā)展”理念和“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間的戰(zhàn)略需求，面向海洋公益服務(wù)、面向海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、面向海洋國際競爭，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、做好溯源、強(qiáng)化監(jiān)督、拓展服務(wù)”的指導(dǎo)方針，統(tǒng)籌全國海洋計(jì)量工作發(fā)展，抓好兩端、管好中間，完善海洋計(jì)量體系；以“一個標(biāo)準(zhǔn)、一次檢測、一路通行”推進(jìn)海洋計(jì)量國際化；充分發(fā)揮海洋計(jì)量在海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)控、海洋依法行政、海洋生態(tài)文明建設(shè)、海洋權(quán)益維護(hù)和海洋公共服務(wù)的基礎(chǔ)保障和先行作用。 

    （二）基本原則 

    強(qiáng)化創(chuàng)新，夯實(shí)基礎(chǔ)。以創(chuàng)新驅(qū)動海洋計(jì)量工作發(fā)展，提升海洋計(jì)量技術(shù)研究水平，加強(qiáng)海洋計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置建設(shè)，健全完善海洋標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)體系，夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)，滿足海洋領(lǐng)域?qū)τ?jì)量測試技術(shù)的需求。 

    需求導(dǎo)向，合理布局。以海洋公益服務(wù)和產(chǎn)業(yè)市場需求為導(dǎo)向,合理配置涉海計(jì)量資源，規(guī)劃和布局海洋計(jì)量檢測能力建設(shè)，優(yōu)化資源配置、整合共享，推進(jìn)海洋計(jì)量工作國際化。 

    依法監(jiān)管，服務(wù)發(fā)展。完善海洋計(jì)量規(guī)章制度，建立健全海洋計(jì)量監(jiān)督管理體系，提高監(jiān)管效率，豐富監(jiān)管手段和方式，著重加強(qiáng)海洋重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量器具監(jiān)管，為依法治海提供服務(wù)。 

    （三）發(fā)展目標(biāo) 

    到“十三五”末，海洋計(jì)量工作再上新臺階。計(jì)量科技基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，量傳溯源體系更加完善，服務(wù)保障能力顯著提高，制度更加健全，監(jiān)管更加規(guī)范，國際互認(rèn)和檢測能力置信水平顯著提高,在壯大海洋經(jīng)濟(jì)、保護(hù)海洋資源環(huán)境、加強(qiáng)海洋公共服務(wù)和維護(hù)海洋權(quán)益中發(fā)揮重要的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)保障作用。 

    1．海洋計(jì)量科技基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。攻克海洋聲學(xué)、海洋化學(xué)等若干海洋計(jì)量檢測領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，建立一批新型的海洋計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置，填補(bǔ)領(lǐng)域空白；制修訂15項(xiàng)以上海洋計(jì)量技術(shù)規(guī)范；研制30種以上海洋標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，擴(kuò)大海洋標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的應(yīng)用領(lǐng)域。 

    2．海洋計(jì)量服務(wù)和保障能力明顯提升。按照突出特色、區(qū)域均衡、需求牽引、重點(diǎn)先行的布局，建立計(jì)量檢測服務(wù)保障基地，提高服務(wù)保障能力；面向公益服務(wù)，提供精準(zhǔn)、全面、快速的計(jì)量服務(wù)，覆蓋重點(diǎn)海洋領(lǐng)域的在用海洋儀器設(shè)備；檢定校準(zhǔn)能力覆蓋80%以上的海洋專用儀器設(shè)備；現(xiàn)場校準(zhǔn)覆蓋95%以上的海洋觀（監(jiān)）測臺站，保證海洋調(diào)查、觀測、監(jiān)測數(shù)據(jù)的溯源性、可比性和有效性。 

    3．海洋計(jì)量體系和監(jiān)督機(jī)制更加完善。加強(qiáng)海洋計(jì)量體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國海洋計(jì)量一盤棋發(fā)展；完成《海洋計(jì)量工作管理規(guī)定》修訂及配套規(guī)章制度制定；完善海洋計(jì)量監(jiān)督程序，創(chuàng)新計(jì)量監(jiān)督模式，建立長效監(jiān)管機(jī)制，獲證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)施海洋調(diào)查、觀測、監(jiān)測全過程和全要素質(zhì)量控制與監(jiān)督。 

    4．海洋計(jì)量的國際影響力顯著提高。推進(jìn)海洋調(diào)查、觀測、監(jiān)測領(lǐng)域的計(jì)量產(chǎn)品和測量技術(shù)等的交流合作，初步形成“一個標(biāo)準(zhǔn)、一次檢測、一路通行”的發(fā)展路徑。 

    三、主要任務(wù) 

    （一）推進(jìn)海洋計(jì)量科技基礎(chǔ)研究 

    1．加強(qiáng)海洋計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置研究 

    加強(qiáng)海洋計(jì)量科技基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究，重點(diǎn)圍繞海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化、海洋環(huán)境在線監(jiān)測、海洋環(huán)境安全保障、聲學(xué)探測、深海和極地等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)計(jì)量檢測關(guān)鍵技術(shù)的突破，研究建立一批目前急需的海洋特色計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置，填補(bǔ)領(lǐng)域空白，基本解決上述領(lǐng)域的海洋儀器量值溯源的計(jì)量手段問題。 

    加強(qiáng)對現(xiàn)有海洋專用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置的技術(shù)升級，重點(diǎn)提升海水溫度、鹽度、波浪、海流等要素的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置；針對海洋儀器的極端量、動態(tài)量計(jì)量測試需求，研制新型海洋計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置。 

    2．加強(qiáng)海洋標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研究和研制 

    針對儀器校準(zhǔn)、監(jiān)測質(zhì)控、樣品分析等應(yīng)用，開展海水基本要素和污染物標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、海洋生物化學(xué)成分及活性物質(zhì)/毒素標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、海洋沉積物標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、海水及苦咸水處理分離膜截留性能測試標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等研制。重點(diǎn)開展計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)方法及定值、分離純化和保存等新技術(shù)研發(fā)；針對不同應(yīng)用實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)性能指標(biāo)差異化細(xì)分；整合海洋標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)資源，建立海洋標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量傳溯源體系，保證測量標(biāo)準(zhǔn)的一致性和有效性，建立海洋標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)和推廣平臺，并適時納入國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源共享平臺。進(jìn)一步提升我國海洋標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)水平，逐步滿足海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋生物資源利用和海洋科學(xué)研究的需求。 

    3．做好海洋量傳溯源的技術(shù)方法研究 

    針對深海、極地等領(lǐng)域的極值量、海洋調(diào)查中的動態(tài)量和海洋環(huán)境監(jiān)測中的多參數(shù)綜合參量，開展海水溫度、海水深度、海浪、海水壓力量值測量范圍擴(kuò)展等量值溯源技術(shù)方法研究，溫鹽傳感器等動態(tài)響應(yīng)特性量值溯源技術(shù)方法研究，多參數(shù)水質(zhì)儀等多參數(shù)綜合參量的相關(guān)量值溯源技術(shù)方法研究，海洋生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域測量準(zhǔn)確度等級提高等量值溯源技術(shù)方法研究。 

    開展海洋觀（監(jiān)）測臺站自動化系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測浮標(biāo)、自沉浮式剖面探測浮標(biāo)（Argo浮標(biāo)）、傾廢記錄儀、船舶氣象儀以及海水二氧化碳（CO2）、化學(xué)耗氧量（COD）、生物耗氧量（BOD）在線儀器等海洋觀測儀器/傳感器的現(xiàn)場檢測、在線校準(zhǔn)技術(shù)方法研究。針對偏遠(yuǎn)海洋觀（監(jiān)）測臺站、海上平臺等，開展遠(yuǎn)程校準(zhǔn)技術(shù)方法研究，提供更為便捷和經(jīng)濟(jì)的量傳方案。開展多波束測深儀、旁掃側(cè)掃聲吶、淺地層剖面儀等新型海洋測量儀器和系統(tǒng)的計(jì)量檢測技術(shù)方法研究和現(xiàn)場比對方法研究。研發(fā)海洋計(jì)量測試新設(shè)備和新型傳感器，加強(qiáng)海洋計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置的自動化，開展智能化校準(zhǔn)的技術(shù)研究。 

    4．推進(jìn)海洋計(jì)量科技創(chuàng)新 

    開展海洋計(jì)量科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，凝聚各方優(yōu)勢資源，推動建立海洋計(jì)量聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和海洋計(jì)量創(chuàng)新基地，構(gòu)建以海洋計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為主干，面向海洋各學(xué)科、各領(lǐng)域?qū)嶋H需求的“檢產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的海洋計(jì)量創(chuàng)新體系。 

    加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所及企業(yè)在海洋科研項(xiàng)目方面的合作，大力推動海洋計(jì)量科研與相關(guān)學(xué)科的對接和融合，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)科技成果服務(wù)于海洋計(jì)量科技創(chuàng)新。 

    鼓勵面向海洋儀器設(shè)備、海水淡化設(shè)備、海洋可再生能源設(shè)備、海洋高端裝備及海洋生物等產(chǎn)業(yè)的計(jì)量科技創(chuàng)新，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計(jì)量測試技術(shù)支撐與服務(wù)。 

    5．加快海洋計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂 

    建立海洋領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。制修訂海洋計(jì)量技術(shù)規(guī)范，著重加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋觀測預(yù)報、海洋調(diào)查、深海探測、海洋工程勘察、海洋執(zhí)法等領(lǐng)域海洋儀器相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的制修訂力度，為有效量傳溯源提供技術(shù)依據(jù)和保障。 

    6．加快海洋計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化 

    鼓勵海洋計(jì)量方面的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，完善計(jì)量科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)揮計(jì)量科研人員和機(jī)構(gòu)的積極性，有效地將海洋計(jì)量科技成果納入海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的鏈條中。促進(jìn)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證與海洋計(jì)量科技創(chuàng)新進(jìn)行對接，推進(jìn)應(yīng)用型海洋計(jì)量技術(shù)研究。建立海洋計(jì)量科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)交流平臺，支持計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)，開展計(jì)量科研成果展示、科研人員技術(shù)交流、技術(shù)合作或技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)海洋計(jì)量科研成果轉(zhuǎn)化和有效應(yīng)用。 

    （二）加強(qiáng)海洋計(jì)量檢測服務(wù)與監(jiān)督 

    1．加強(qiáng)海洋量傳溯源服務(wù) 

    加強(qiáng)對海洋觀（監(jiān)）測業(yè)務(wù)體系、海洋調(diào)查活動的量傳溯源服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)量支撐保障作用。提升服務(wù)能力，擴(kuò)大服務(wù)范圍，使計(jì)量服務(wù)基本覆蓋全部海洋觀（監(jiān)）測臺站；提升實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的計(jì)量服務(wù)水平，加強(qiáng)現(xiàn)場檢測服務(wù)，開展遠(yuǎn)程校準(zhǔn)服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)施“海洋觀（監(jiān)）測臺站計(jì)量保障試點(diǎn)”工作。 

    拓展面向社會各涉海行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的量傳溯源服務(wù)，做好計(jì)量服務(wù)與企業(yè)需求、用戶需求的有效對接，在產(chǎn)品研發(fā)、制造、使用等方面提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，充分發(fā)揮服務(wù)社會、支撐產(chǎn)業(yè)的作用。 

    加強(qiáng)量傳溯源服務(wù)的信息化，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在海洋量傳溯源服務(wù)中的應(yīng)用，進(jìn)一步開展網(wǎng)上信息發(fā)布和業(yè)務(wù)辦理，提高服務(wù)效率。 

    2．加強(qiáng)海洋產(chǎn)品檢測服務(wù) 

    圍繞海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對檢驗(yàn)檢測的迫切需求，建立并完善海洋儀器設(shè)備計(jì)量性能現(xiàn)場試驗(yàn)及環(huán)境適應(yīng)性評價體系、海水利用工程裝備及關(guān)鍵材料質(zhì)量評價體系、海洋生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中活性成份和危害成份的檢驗(yàn)檢測評價體系，提升海洋儀器設(shè)備、海水資源利用、海洋可再生能源、海洋高端裝備及海洋生物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的檢驗(yàn)檢測服務(wù)能力。探索海洋檢測服務(wù)新模式，為產(chǎn)業(yè)提供基于計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證等整體解決方案，為新產(chǎn)品的高性能和高質(zhì)量提供技術(shù)支撐，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力提高。 

    3．加強(qiáng)海洋計(jì)量監(jiān)督管理 

    一要加強(qiáng)海洋計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范檢定校準(zhǔn)行為，開展計(jì)量比對，保證海洋計(jì)量單位制的統(tǒng)一。二要加強(qiáng)對海洋監(jiān)/檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，擴(kuò)大能力驗(yàn)證覆蓋范圍，保障海洋監(jiān)/檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力。三要推進(jìn)海洋重大專項(xiàng)的計(jì)量監(jiān)管，開展實(shí)驗(yàn)室比對、能力驗(yàn)證、儀器設(shè)備量值溯源狀態(tài)跟蹤等，保障測量數(shù)據(jù)質(zhì)量。四要強(qiáng)化海洋觀測、監(jiān)測、防災(zāi)減災(zāi)、執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量器具的監(jiān)管。五要開展包括海洋觀(監(jiān))測臺站在內(nèi)涉海機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量監(jiān)督巡檢。六要規(guī)范進(jìn)口和新研制儀器設(shè)備使用的監(jiān)管。 

    4．強(qiáng)化海洋行業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證） 

    為進(jìn)一步保障海洋調(diào)查、觀測、監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，加強(qiáng)行業(yè)、促進(jìn)地方海洋監(jiān)/檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作，推進(jìn)所有海洋監(jiān)/檢項(xiàng)目通過計(jì)量認(rèn)證。貫徹落實(shí)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，強(qiáng)化海洋行業(yè)資質(zhì)認(rèn)定評審員管理，規(guī)范實(shí)施檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審，加大《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》培訓(xùn)力度。加強(qiáng)獲證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，為海洋調(diào)查、觀測和監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠提供基礎(chǔ)保障。 

    （三）健全海洋計(jì)量體系 

    1．健全海洋計(jì)量制度體系 

    依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》，修訂《海洋計(jì)量工作管理規(guī)定》并制定配套規(guī)章制度，做到與《中華人民共和國計(jì)量法》和海洋相關(guān)法律法規(guī)的有效銜接，建立符合海洋工作特點(diǎn)的計(jì)量法規(guī)體系，推動沿海地方制定海洋計(jì)量規(guī)范性文件，為依法治海提供政策保障，提升海洋治理水平。 

    2．完善海洋計(jì)量組織體系 

    以國家計(jì)量基準(zhǔn)為量值溯源源頭，加強(qiáng)國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心(國家海洋計(jì)量站)(簡稱國家中心)和三個海區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心(國家海洋計(jì)量站青島、上海、廣州分站)(簡稱海區(qū)中心)建設(shè)，加強(qiáng)全國海洋專用計(jì)量器具計(jì)量技術(shù)委員會建設(shè)和運(yùn)行，鼓勵建立專業(yè)計(jì)量檢測實(shí)驗(yàn)室。 

    以國家中心和海區(qū)中心為主體，通過機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)有條件的海洋業(yè)務(wù)單位、涉海高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，推動大型計(jì)量儀器和設(shè)施的共建，加快構(gòu)建海洋計(jì)量支撐體系。密切聯(lián)系涉海行業(yè)和地方計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。 

    （四）加強(qiáng)海洋計(jì)量檢測能力建設(shè) 

    1．加強(qiáng)海洋儀器設(shè)備計(jì)量檢測服務(wù)能力建設(shè) 

    基于國家中心和海區(qū)中心，建設(shè)海洋儀器設(shè)備計(jì)量檢測服務(wù)保障基地，對現(xiàn)有海洋計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備進(jìn)行升級改造、擴(kuò)充規(guī)模，增建和升級改造一批海洋儀器設(shè)備計(jì)量檢測實(shí)驗(yàn)室，做大做強(qiáng)海洋計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。建設(shè)海上比測試驗(yàn)場，對量值無法溯源的儀器設(shè)備，開展全覆蓋的海上現(xiàn)場比測，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。加強(qiáng)海洋軍民兼用計(jì)量保障服務(wù)體系建設(shè)。 

    2．提升海洋量傳溯源能力 

    科學(xué)規(guī)劃國家海洋量傳溯源體系，統(tǒng)籌海洋部門各級計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞海洋環(huán)境安全、生態(tài)文明建設(shè)和全球海洋觀（監(jiān)）測等領(lǐng)域，加快建設(shè)海洋計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和研制海洋標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，著力填補(bǔ)海洋量傳溯源體系空白。開發(fā)和改造用于海洋儀器現(xiàn)場測試的車載系統(tǒng)，試點(diǎn)開展遠(yuǎn)程校準(zhǔn)能力建設(shè)，推進(jìn)海洋計(jì)量檢測工作信息化。在海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域，推動具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的計(jì)量測試技術(shù)研究和計(jì)量裝備研發(fā)，加強(qiáng)海洋領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試體系建設(shè)，支撐和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家中心和海區(qū)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局、協(xié)同發(fā)展，根據(jù)各自特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢，各有建設(shè)重點(diǎn)，提升整體水平和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。 

    3．推動涉海企業(yè)計(jì)量檢測和管理能力建設(shè) 

    整合涉海企業(yè)單位計(jì)量檢測資源，參與國家計(jì)量檢測公共服務(wù)平臺建設(shè),建設(shè)海洋計(jì)量檢測公共服務(wù)平臺,促進(jìn)信息交流和資源共享，為海洋儀器設(shè)備、海洋新材料、海洋生物活性物質(zhì)等產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)以及企業(yè)間的計(jì)量技術(shù)合作提供檢測服務(wù)。 

    鼓勵涉海企業(yè)單位尤其是海洋儀器設(shè)備、海水淡化及綜合利用設(shè)備裝置、海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備配套設(shè)備等生產(chǎn)單位加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對計(jì)量檢測數(shù)據(jù)的應(yīng)用和管理，合理配置計(jì)量檢測儀器和設(shè)備，建立完善計(jì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程有效監(jiān)控。加強(qiáng)海洋儀器設(shè)備、海水淡化及綜合利用裝置、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，逐步提高檢測產(chǎn)品覆蓋率，為海洋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供支撐。積極采用先進(jìn)的計(jì)量測試技術(shù)，推動涉海企業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級和質(zhì)量提升，服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

    4．加強(qiáng)海洋計(jì)量隊(duì)伍建設(shè) 

    建立鼓勵創(chuàng)新的海洋計(jì)量人才教育培訓(xùn)和激勵選拔機(jī)制，壯大海洋計(jì)量隊(duì)伍。推動人才結(jié)構(gòu)性調(diào)整，有計(jì)劃地培養(yǎng)中青年科研人員、引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才，著力培養(yǎng)高水平的海洋計(jì)量專家。加強(qiáng)海洋計(jì)量管理人才培養(yǎng)，提高海洋計(jì)量隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管能力。加強(qiáng)與涉海高校、科研院所合作，開展海洋計(jì)量相關(guān)學(xué)科、專業(yè)及課程建設(shè)，完善海洋計(jì)量人才培養(yǎng)機(jī)制。 

    （五）提升海洋計(jì)量國際化水平 

    1．加強(qiáng)海洋計(jì)量技術(shù)的國際交流合作 

    按照“一個標(biāo)準(zhǔn)、一次檢測、一路通行”的發(fā)展思路，搭建海洋計(jì)量技術(shù)的國際交流合作平臺，密切與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家計(jì)量合作，提升務(wù)實(shí)有效合作水平，推進(jìn)溫鹽深測量儀、鹽度計(jì)、海洋站自動觀測系統(tǒng)、海洋觀測浮標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)海水、海水淡化裝置等海洋裝備典型產(chǎn)品計(jì)量測試技術(shù)的交流合作，服務(wù)我國海洋裝備及關(guān)鍵技術(shù)“走出去”。 

    加強(qiáng)與世界氣象組織、聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會、國際計(jì)量局等國際組織聯(lián)系，積極參與重要國際合作計(jì)劃和項(xiàng)目，實(shí)質(zhì)性參與制定海洋計(jì)量國際建議和規(guī)則，推動計(jì)量在全球海洋觀（監(jiān)）測系統(tǒng)中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性保障作用，促進(jìn)各國海洋觀（監(jiān)）測數(shù)據(jù)的可比性。 

    2．積極參與海洋計(jì)量國際比對 

    加強(qiáng)重要海洋儀器的計(jì)量比對技術(shù)研究，加快能力建設(shè)，充分發(fā)揮亞太區(qū)域海洋儀器檢測評價中心、國際原子能機(jī)構(gòu)定值實(shí)驗(yàn)室等國際組織在華機(jī)構(gòu)的典范作用，積極參與海洋計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)國際比對，在國際同行間交流海洋儀器的校準(zhǔn)技術(shù)和方法；在世界氣象組織、聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會、國際計(jì)量局等國際組織框架下，組織或參加海水、沉積物、海洋生物中化學(xué)成分量測定國際比對以及溫鹽深測量儀、波浪浮標(biāo)等計(jì)量比對活動，提高我國海洋量值的國際互認(rèn)和檢測能力置信水平。 

    四、保障措施 

    （一）加強(qiáng)海洋計(jì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 

    國家海洋、計(jì)量行政主管部門與有關(guān)涉海部門建立健全海洋計(jì)量工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定有關(guān)政策和措施，強(qiáng)化海洋計(jì)量的基礎(chǔ)性地位，將海洋計(jì)量融入海洋各業(yè)務(wù)體系中去，在開展海洋各項(xiàng)工作時同步推進(jìn)海洋計(jì)量，切實(shí)發(fā)揮海洋計(jì)量在海洋強(qiáng)國建設(shè)中的重要作用。各沿海地方海洋、計(jì)量行政部門要高度重視海洋計(jì)量工作，把海洋計(jì)量納入本地區(qū)、本部門相關(guān)規(guī)劃中。各有關(guān)單位按照規(guī)劃要求和職責(zé)分工，編制實(shí)施方案，分解細(xì)化目標(biāo)，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的完成。 

    （二）建立海洋計(jì)量多元化投入機(jī)制 

    建立國家、地方和各有關(guān)部門多渠道資金支持機(jī)制，加大財政對海洋計(jì)量科技創(chuàng)新、能力建設(shè)、監(jiān)督管理等工作的經(jīng)費(fèi)支持力度。國家海洋重大專項(xiàng)要加大相關(guān)海洋計(jì)量工作的投入。積極爭取國家科技計(jì)劃等對海洋計(jì)量科研項(xiàng)目的支持，促進(jìn)海洋計(jì)量科技研發(fā)和科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。各有關(guān)單位要做好海洋計(jì)量工作的經(jīng)費(fèi)保障，鼓勵和吸引社會資金對海洋計(jì)量、檢驗(yàn)檢測工作的投入。 

    （三）加大海洋計(jì)量宣傳工作力度 

    各地區(qū)、各部門要通過多種渠道，大力宣傳海洋計(jì)量方針政策、法律法規(guī)和突出成就，擴(kuò)大海洋計(jì)量工作社會影響力。加強(qiáng)海洋計(jì)量基礎(chǔ)知識普及教育和宣傳，提升海洋計(jì)量意識。在世界計(jì)量日、質(zhì)量月、海洋宣傳日等重大節(jié)日，開展海洋計(jì)量工作系列宣傳活動，營造海洋計(jì)量工作良好氛圍。加大對規(guī)劃的宣傳和解讀，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。 

    （四）強(qiáng)化評估考核 

    抓好規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)的責(zé)任分解和落實(shí)，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施評估，定期分析進(jìn)展情況。各有關(guān)單位要建立落實(shí)規(guī)劃的工作責(zé)任制，按照職責(zé)分工，對規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查考核，對規(guī)劃實(shí)施過程中取得突出成績的單位和個人予以表揚(yáng)。