國家發(fā)改委副主任連維良出席長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)建國家社會(huì)信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)啟動(dòng)會(huì)暨區(qū)域旅游領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲工作研討會(huì)并致辭

11月15日，長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)建國家社會(huì)信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)啟動(dòng)會(huì)暨區(qū)域旅游領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲工作研討會(huì)在上海召開，國家發(fā)改委副主任連維良出席會(huì)議并致辭。圖為連維良（右）和上海市人民政府副秘書長(zhǎng)金興明（左）共同開通長(zhǎng)三角旅游信用服務(wù)平臺(tái)。

今天，長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)建國家社會(huì)信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)啟動(dòng)會(huì)暨區(qū)域旅游領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲工作研討會(huì)在上海召開。

據(jù)悉，本次會(huì)議由長(zhǎng)三角三省一市信用主管部門、旅游主管部門共同舉辦，既是貫徹長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)建首個(gè)國家社會(huì)信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)的批復(fù)精神，也是全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）在區(qū)域旅游領(lǐng)域開展聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲的試點(diǎn)要求。

記者了解到，長(zhǎng)三角地區(qū)信用合作于2004年啟動(dòng)，率先制定發(fā)布了首個(gè)地方區(qū)域性信用合作規(guī)劃綱要——《長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)信用體系合作與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，提出了信息共享、監(jiān)管共為、市場(chǎng)共育、規(guī)制共建、品牌共鑄5個(gè)重要原則，為區(qū)域信用合作指明了方向。

國家發(fā)改委副主任連維良在致辭中表示，三省一市在旅游領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲先行先試，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一”工程建設(shè)：以旅行社、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)、游客為首期重點(diǎn)對(duì)象，形成一套長(zhǎng)三角旅游領(lǐng)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲基礎(chǔ)規(guī)范；充分發(fā)揮市場(chǎng)特別是第三方大數(shù)據(jù)征信機(jī)構(gòu)作用，搭建一個(gè)信用服務(wù)平臺(tái)；發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，共建一個(gè)長(zhǎng)三角旅游信用合作聯(lián)盟組織?！斑@些創(chuàng)新探索非常好，非常有示范意義，為構(gòu)建政府、市場(chǎng)、行業(yè)全社會(huì)廣泛參與的共治格局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

連維良指出，長(zhǎng)三角地區(qū)信用合作已經(jīng)有了很好的組織推進(jìn)機(jī)制，下一步要?jiǎng)?chuàng)新思路，大膽探索，加快形成一批可復(fù)制可推廣的工作方法，為全國社會(huì)信用體系建設(shè)探索路徑，做出示范。為更好地推動(dòng)區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，連維良提出三點(diǎn)意見：

一是打破壁壘，共建區(qū)域信用監(jiān)管制度。要按照《指導(dǎo)意見》要求，開展區(qū)域信用聯(lián)動(dòng)制度建設(shè)和信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)，建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒合作機(jī)制。注重點(diǎn)面結(jié)合，促進(jìn)各地政府部門信用管理制度與區(qū)域性制度的融合互動(dòng)，為營(yíng)造區(qū)域社會(huì)誠信發(fā)展環(huán)境提供有力的法規(guī)依據(jù)和制度保障。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)，共建信用信息共享平臺(tái)。要以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)，有效整合區(qū)域信用信息資源，加強(qiáng)跨地區(qū)信用信息共享互通，逐步擴(kuò)大信息共享范圍，優(yōu)化完善“信用長(zhǎng)三角”共享平臺(tái)，提升平臺(tái)的公共服務(wù)能力和水平，實(shí)現(xiàn)與國家信用信息共享平臺(tái)的對(duì)接互通。

三是依托市場(chǎng)，共建重點(diǎn)領(lǐng)域信用應(yīng)用環(huán)境。要充分發(fā)揮第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，提供多樣化的信用產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與區(qū)域行業(yè)領(lǐng)域信用建設(shè)和信用監(jiān)管。要充分發(fā)揮各地社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的作用，按照《指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求，結(jié)合國家發(fā)改委與各部委簽署的多項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒備忘錄，在司法、稅務(wù)、海關(guān)等更多重點(diǎn)領(lǐng)域，開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲，推動(dòng)區(qū)域信用合作向縱深發(fā)展。

會(huì)上，連維良和上海市人民政府副秘書長(zhǎng)金興明共同開通了長(zhǎng)三角旅游信用服務(wù)平臺(tái)；國家發(fā)改委財(cái)金司副司長(zhǎng)李聚合宣讀了《關(guān)于同意長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)建國家社會(huì)信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)的復(fù)函》；浙江省信用辦介紹了區(qū)域合作示范區(qū)創(chuàng)建方案，上海市征信辦介紹了區(qū)域旅游信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲方案；滬、蘇、浙、皖信用主管部門、旅游主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人共同簽署信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲合作備忘錄；同程旅游、驢媽媽、憑安征信、上海資信等11家單位簽署長(zhǎng)三角旅游信用合作聯(lián)盟公約。