各有關(guān)單位：

    《關(guān)于建立完善施工和監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系的通知》（穗建筑〔2011〕820號(hào)）實(shí)施以來(lái)，我市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)取得了顯著成效。在實(shí)事求是總結(jié)運(yùn)行工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為深入分析現(xiàn)階段我市建設(shè)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)轉(zhuǎn)變，解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，現(xiàn)就完善施工和監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
     一、誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)總則
   （一）市建委會(huì)同市發(fā)展改革委指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)、各級(jí)工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及建筑市場(chǎng)各方主體制訂評(píng)價(jià)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工和監(jiān)理企業(yè)在建筑市場(chǎng)及工程現(xiàn)場(chǎng)守法履約情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，通過(guò)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)將各單位的評(píng)價(jià)歸納匯總為施工、監(jiān)理企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)，公開(kāi)各評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于建筑業(yè)監(jiān)督管理和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，將建筑市場(chǎng)和工程現(xiàn)場(chǎng)密切聯(lián)動(dòng)起來(lái)，充分   發(fā)揮建筑市場(chǎng)機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，加快建筑信用市場(chǎng)的形成，從而促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展和工程建設(shè)水平的提高。
   （二）促進(jìn)建筑信用市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)中介服務(wù)企業(yè)建立公開(kāi)、公平、公正、承擔(dān)責(zé)任的第三方誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系。
    二、評(píng)價(jià)范圍
    施工和監(jiān)理企業(yè)在廣州市行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場(chǎng)行為和施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)情況。
    三、評(píng)價(jià)組成、主體及評(píng)價(jià)工作要求
    施工和監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)采用百分制，由市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)、質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)、建設(shè)單位履約評(píng)價(jià)、其他管理評(píng)價(jià)四部分組成：
   （一）市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)權(quán)重30%，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《建筑施工企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）和《建筑監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件2），除不良行為及不規(guī)范行為扣分由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托機(jī)構(gòu)作出外，其余評(píng)價(jià)由誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)根據(jù)廣州公共資源交易中心、廣州市建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室、廣州市建設(shè)工程造價(jià)管理站等單位系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)及施工和監(jiān)理企業(yè)報(bào)入信息自動(dòng)評(píng)價(jià)。
   （二）質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)權(quán)重50%，評(píng)價(jià)細(xì)則見(jiàn)《質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)細(xì)則》（附件3）。
   （三）建設(shè)單位履約評(píng)價(jià)權(quán)重10%，由專(zhuān)業(yè)建設(shè)單位履約評(píng)價(jià)和建設(shè)單位履約評(píng)點(diǎn)組成，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《建設(shè)單位履約評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件4）, 由市建委指導(dǎo)、建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
   （四）其他管理評(píng)價(jià)權(quán)重10%，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《其他管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表》（附件5），由評(píng)價(jià)實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
    四、誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)
    為保障誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系高效運(yùn)行，市建委組織建設(shè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)并免費(fèi)開(kāi)放給各評(píng)價(jià)主體使用，免費(fèi)開(kāi)放給社會(huì)自由查詢，該系統(tǒng)開(kāi)發(fā)以及日常管理、維護(hù)由廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)信息中心負(fù)責(zé)。誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)成果在廣州公共資源交易中心交易網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)展示及交易活動(dòng)中應(yīng)用，展示及交易應(yīng)用的系統(tǒng)由廣州公共資源交易中心維護(hù)。
    五、評(píng)價(jià)匯總計(jì)算
   （一）納入誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系的各評(píng)價(jià)主體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定日期將其對(duì)施工和監(jiān)理企業(yè)的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)傳入誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。
   （二）各項(xiàng)評(píng)價(jià)均設(shè)立基準(zhǔn)分或水準(zhǔn)分，其中基準(zhǔn)分指評(píng)價(jià)基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)，水準(zhǔn)分指評(píng)價(jià)優(yōu)劣之間的水平標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)，如施工和監(jiān)理企業(yè)未獲某項(xiàng)評(píng)價(jià)的主體給予評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，則該項(xiàng)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)按基準(zhǔn)分或水準(zhǔn)分計(jì)算。
   （三）委托廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)信息中心使用誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)按各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在每日18時(shí)至24時(shí)換算匯總各評(píng)價(jià)主體的翌日評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，計(jì)算出綜合評(píng)價(jià)總分，按總分計(jì)算排名，在廣州城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)站和廣州公共資源交易中心網(wǎng)站上公布。
   （四）除計(jì)算施工企業(yè)總綜合評(píng)價(jià)及排名外，以下施工企業(yè)按其持有資質(zhì)及承接工程類(lèi)別分別另行計(jì)算其專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)及排名：
    1. 房屋建筑施工總承包企業(yè)；
    2. 市政公用工程施工總承包企業(yè)；
    3. 地基基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)；
    4. 建筑幕墻專(zhuān)業(yè)工程承包企業(yè)；
    5. 電子與智能化工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)；
    6. 建筑裝修裝飾專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)；
    7. 橋梁工程承包企業(yè)（包括持有市政公用工程施工總承包或橋梁工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)）；
    8. 消防設(shè)施工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)；
    9. 城市及道路照明工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)；
    10.機(jī)電安裝工程承包企業(yè)（包括持有機(jī)電工程施工總承包或建筑機(jī)電安裝工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)）
    11. 特種工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)；
    12. 防水防腐保溫工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)；
    13. 瀝青攤鋪工程承包企業(yè)（持有市政公用工程施工總承包資質(zhì)企業(yè)）。
   （五）除計(jì)算監(jiān)理企業(yè)總綜合評(píng)價(jià)及排名外，以下監(jiān)理企業(yè)按其持有資質(zhì)及承接工程類(lèi)別分別另行計(jì)算其專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)及排名：
    1.房屋建筑工程監(jiān)理企業(yè)；
    2.市政公用工程監(jiān)理企業(yè)。
    六、誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用
    市建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)制定招標(biāo)投標(biāo)指引，及時(shí)更新招標(biāo)文件范本，指導(dǎo)招標(biāo)人利用誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)成果編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中載明誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)使用方法：
   （一）本通知第五條第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)所列類(lèi)別工程項(xiàng)目施工和監(jiān)理招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)選用相應(yīng)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，其他類(lèi)別工程項(xiàng)目施工和監(jiān)理招標(biāo)活動(dòng)使用施工企業(yè)總綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)或監(jiān)理企業(yè)總綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。                                                  
   （二）資格審查及確定正式投標(biāo)人
    1.建設(shè)單位按規(guī)定已建立預(yù)選承包商和履約評(píng)價(jià)制度，采用集中資格預(yù)審方式確定施工招標(biāo)項(xiàng)目合格投標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)在集中資格預(yù)審或確定正式投標(biāo)人時(shí)審查投標(biāo)申請(qǐng)人的誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)情況和本單位對(duì)其履約評(píng)價(jià)情況。通過(guò)符合性審查的企業(yè)超過(guò)集中資格預(yù)審公告載明的預(yù)選承包商目標(biāo)數(shù)的，應(yīng)將投標(biāo)申請(qǐng)人的誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)和本單位對(duì)其履約評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)相加計(jì)算出排名，由高至低確定預(yù)選承包商，直至達(dá)到預(yù)選承包商目標(biāo)數(shù)。施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)排名在300名以后的，勞務(wù)分包企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)排名在100名以后的，監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)排名在50名以后的，不能成為財(cái)政性投資項(xiàng)目占主導(dǎo)地位的建設(shè)單位的預(yù)選承包商。
    2.按規(guī)定可采用資格預(yù)審并擇優(yōu)確定正式投標(biāo)人的施工項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)和業(yè)主綜合評(píng)價(jià)作為合格投標(biāo)人擇優(yōu)的依據(jù)，其中誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)的權(quán)重應(yīng)為30%至80%。
   （三）評(píng)標(biāo)
    1.建設(shè)單位按規(guī)定已建立預(yù)選承包商和履約評(píng)價(jià)制度的施工、監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，各投標(biāo)人總得分計(jì)算中，誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)、本單位對(duì)其履約評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)和其他評(píng)審分?jǐn)?shù)各按10%、10%和80%權(quán)重計(jì)算。
    2.使用誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)評(píng)標(biāo)的施工公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，各投標(biāo)人總得分由誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)得分和其他項(xiàng)目評(píng)分加權(quán)平均計(jì)算（具體權(quán)重詳見(jiàn)附件6）。實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)后，誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)得分由投標(biāo)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)得分和投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人得分組成，兩者各占80%和20%。
    3.監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，各投標(biāo)人總得分由誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)得分和其他評(píng)審項(xiàng)目得分各按20%和80%權(quán)重加權(quán)平均計(jì)算。實(shí)施總監(jiān)理工程師誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)后，誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)得分由投標(biāo)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)得分和投標(biāo)總監(jiān)理工程師得分組成，兩者各占80%和20%。
   （四）評(píng)審?fù)稑?biāo)人的綜合評(píng)價(jià)情況應(yīng)當(dāng)使用開(kāi)標(biāo)當(dāng)日施工、監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)在廣州公共資源交易中心公布的情況。
   （五）非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目及直接發(fā)包項(xiàng)目可參照公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目利用誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)成果。
    七、誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系的管理
   （一）市建委會(huì)同市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系的管理和協(xié)調(diào)。誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或細(xì)則由市建委根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行修訂。各評(píng)價(jià)主體對(duì)其作出的評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)。工程管轄招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)有關(guān)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)的成果利用，并處理有關(guān)投訴或檢舉。
   （二）被評(píng)價(jià)單位對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)在評(píng)價(jià)結(jié)果作出后5個(gè)工作日內(nèi)向作出評(píng)價(jià)的主體單位反映，評(píng)價(jià)主體單位應(yīng)當(dāng)在收到異議后5個(gè)工作日內(nèi)檢查有關(guān)評(píng)價(jià)情況并答復(fù)異議人，如有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)修正。評(píng)價(jià)主體單位逾期未答復(fù)或異議人對(duì)評(píng)價(jià)主體單位的答復(fù)不服的，應(yīng)自答復(fù)期滿后5個(gè)工作日內(nèi)或自收到答復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)向市建委申訴，市建委在收到申訴后10個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查并答復(fù)異議人，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，要求評(píng)價(jià)主體單位糾正。被答復(fù)人對(duì)答復(fù)不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
   （三）參與誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)、評(píng)價(jià)、運(yùn)行工作的有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、收受賄賂的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
    八、本通知自2015年3月1日起施行，有效期3年，相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂?！蛾P(guān)于建立完善施工和監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系的通知》（穗建筑〔2011〕820號(hào)）及《關(guān)于調(diào)整建筑施工、監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系質(zhì)量安全管理現(xiàn)場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式暨建立建設(shè)工程質(zhì)量安全管理現(xiàn)場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)自動(dòng)評(píng)分系統(tǒng)的通知》（穗建質(zhì)〔2013〕1854號(hào)）自本辦法施行之日廢止。

    附件：1.建筑施工企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

          2.建筑監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

          3.質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)細(xì)則

          4.建設(shè)單位履約評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

          5.其他管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

          6.誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)評(píng)標(biāo)權(quán)重

       廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)          廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)

 2014年11月13日